| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-19页 |
| 第一节 研究的背景、意义与价值 | 第9-10页 |
| 第二节 产业扶持政策相关理论的研究现状 | 第10-15页 |
| 一、国内研究的基本现状 | 第10-11页 |
| 二、国外研究的基本现状 | 第11-14页 |
| 三、对国内外研究的评价 | 第14-15页 |
| 第三节 研究内容与研究方法 | 第15-19页 |
| 一、研究内容 | 第15-17页 |
| 二、研究方法 | 第17-19页 |
| 第二章 南山区产业扶持专项资金政策的现状 | 第19-30页 |
| 第一节 南山区产业扶持专项资金政策的发展脉络 | 第19-21页 |
| 第二节 南山区产业扶持专项资金的资金规模与当前使用情况 | 第21-25页 |
| 一、各阶段南山区产业扶持专项资金的资金规模 | 第23页 |
| 二、当前南山区产业扶持专项资金的安排与使用情况 | 第23-25页 |
| 第三节 当前南山区产业扶持专项资金政策的基本体系及架构 | 第25-27页 |
| 一、南山区产业扶持专项资金政策的基本体系 | 第25-26页 |
| 二、南山区产业扶持政策的架构 | 第26-27页 |
| 第四节 南山区产业扶持专项资金政策的主要内容 | 第27-30页 |
| 一、专项资金的安排与管理方式 | 第27-28页 |
| 二、专项资金的申请与审批方式 | 第28-29页 |
| 三、专项资金的监督与检查方式 | 第29-30页 |
| 第三章 南山区产业扶持专项资金政策的有效性分析 | 第30-46页 |
| 第一节 近两轮产业扶持专项资金政策的有效性分析 | 第30-40页 |
| 一、2008 年至2011年政策的有效性分析 | 第31-37页 |
| 二、2012 年至2015年政策的有效性分析 | 第37-40页 |
| 第二节 南山区产业扶持专项资金政策对产业发展的作用影响 | 第40-46页 |
| 一、为产业发展初期的企业提供发展壮大机会 | 第40-41页 |
| 二、有效促进了产业结构转型升级和产业竞争力提升 | 第41-45页 |
| 三、有效促进了经济增长 | 第45-46页 |
| 第四章 南山区产业扶持专项资金政策存在的问题与原因分析 | 第46-66页 |
| 第一节 历次政策修订的原因及所解决主要问题之比较 | 第46-57页 |
| 一、第一次修订原因探究及解决的主要问题 | 第46-50页 |
| 二、第二次修订原因探究及解决的主要问题 | 第50-54页 |
| 三、第三次修订原因探究及解决的主要问题 | 第54-56页 |
| 四、特殊修订原因探究及解决的主要问题 | 第56-57页 |
| 第二节 当前政策存在的主要问题及原因分析 | 第57-66页 |
| 一、“重分配、轻管理”的现象依然突出 | 第57-60页 |
| 二、评审类项目存在权力寻租空间 | 第60-61页 |
| 三、部分核准类项目难以实施绩效评价 | 第61页 |
| 四、分项资金实施细则“灵活有余、刚性不足” | 第61-62页 |
| 五、政策宣传不足影响了政策的实际效果 | 第62-63页 |
| 六、委托银行监管资金的模式存在风险 | 第63页 |
| 七、市区之间政策缺乏统筹、地区之间政策攀比竞争 | 第63-66页 |
| 第五章 完善南山区产业扶持专项资金政策的建议 | 第66-69页 |
| 一、厘清政府职能界限，履行好公共管理服务职能 | 第66页 |
| 二、进一步加强项目审核管理，逐步淘汰评审类项目 | 第66-67页 |
| 三、健全绩效评价机制，进一步创新监管方式 | 第67页 |
| 四、加强产业扶持专项资金政策的宣传力度 | 第67-68页 |
| 五、优化产业扶持资金委托银行监管的模式 | 第68页 |
| 六、促进市区产业政策联动，提高扶持资金的使用效益 | 第68-69页 |
| 第六章 结论 | 第69-71页 |
| 参考文献 | 第71-73页 |
| 附录一 | 第73-78页 |
| 附录二 | 第78-79页 |
| 致谢 | 第79页 |
