我国行政案件管辖制度改革研究
| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 前言 | 第10-11页 |
| 第一章 我国行政案件管辖制度的历史沿革 | 第11-14页 |
| 一、行政案件管辖制度的产生 | 第11页 |
| （一） 适用民事诉讼制度阶段 | 第11页 |
| （二） 初步建立和实施阶段 | 第11页 |
| 二、行政案件管辖制度的完善与变革 | 第11-14页 |
| （一） 探索和完善阶段 | 第12-13页 |
| （二） 重大变革阶段 | 第13-14页 |
| 第二章 我国行政案件管辖制度改革的动因 | 第14-22页 |
| 一、行政案件管辖制度的弊端 | 第14-16页 |
| （一） 立案难 | 第14-15页 |
| （二） 审理难 | 第15页 |
| （三） 执行难 | 第15-16页 |
| 二、行政案件管辖制度弊端的成因 | 第16-22页 |
| （一）社会制度因素 | 第16-19页 |
| （二）审判制度因素 | 第19-20页 |
| （三）主观因素 | 第20-22页 |
| 第三章 我国行政案件管辖制度改革思路与主要模式 | 第22-31页 |
| 一、域外行政案件管辖制度评介 | 第22-23页 |
| （一） 英美法系的巡回法院制度 | 第22页 |
| （二）大陆法系国家专门法院制度 | 第22-23页 |
| （三） 台湾地区的行政法院制度 | 第23页 |
| 二、我国行政案件管辖制度改革思路概述 | 第23-25页 |
| （一） 从现行司法体制出发 | 第23-24页 |
| （二） 从问题本质和长远发展设计 | 第24-25页 |
| 三、我国行政案件管辖制度改革的主要模式 | 第25-31页 |
| （一）提级管辖制度 | 第25-26页 |
| （二）异地管辖制度 | 第26-28页 |
| （三）相对集中管辖制度 | 第28-29页 |
| （四）其他配套制度 | 第29页 |
| （五）改革历程小结 | 第29-31页 |
| 第四章 甘肃法院系统行政案件管辖制度改革情况分析 | 第31-39页 |
| 一、管辖制度改革的“三步曲” | 第31-33页 |
| （一） 开展相对集中管辖试点 | 第31-32页 |
| （二） 探索提级循环交叉管辖 | 第32页 |
| （三） 实行铁路法院集中管辖 | 第32-33页 |
| 二、确定试点法院的标准 | 第33-35页 |
| （一） 地理环境 | 第34页 |
| （二） 经济发展 | 第34页 |
| （三） 民族文化 | 第34页 |
| （四） 司法环境 | 第34-35页 |
| 三、改革取得的成效 | 第35-36页 |
| （一） 审判独立与公正性得以提高 | 第35页 |
| （二） 原告诉权保护力度显著加大 | 第35页 |
| （三） 区域司法环境明显改善 | 第35页 |
| （四） 社会认知度进一步提升 | 第35页 |
| （五） 行政审判质效普遍优化 | 第35-36页 |
| 四、改革中存在的问题 | 第36-39页 |
| （一） 异地协调难度大 | 第36页 |
| （二） 案件审理成本高 | 第36页 |
| （三） 法官工作压力大 | 第36页 |
| （四） 案多人少矛盾突出 | 第36页 |
| （五） 法院之间配合不积极 | 第36-37页 |
| （六） 法院内部司法环境不理想 | 第37页 |
| （七） 改革面临新挑战 | 第37-39页 |
| 第五章 完善行政案件管辖制度改革的构想 | 第39-45页 |
| 一、确立管辖制度改革的基本原则 | 第39-40页 |
| （一） 合法性原则 | 第39页 |
| （二） 独立公正原则 | 第39页 |
| （三） 经济便利原则 | 第39-40页 |
| （四） 司法资源均衡原则 | 第40页 |
| （五） 稳定性与灵活性相结合的原则 | 第40页 |
| 二、完善管辖制度改革的主要对策 | 第40-42页 |
| （一） 完善立法 | 第40-41页 |
| （二） 赋予原告有限的管辖选择权 | 第41页 |
| （三） 健全法院内部协调配合机制 | 第41页 |
| （四） 加强执行环节强制措施 | 第41-42页 |
| （五） 确保行政审判队伍专业化和优势化 | 第42页 |
| （六） 设立专门的行政法院 | 第42页 |
| 三、完善管辖制度改革的配套措施 | 第42-45页 |
| （一）提升社会认知度 | 第42-43页 |
| （二）落实检察监督机制 | 第43页 |
| （三）建立地方联动机制 | 第43-44页 |
| （四）严格落实行政干预司法追责制度 | 第44页 |
| （五）完善绩效考核体系及法官科学评价机制 | 第44-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
