| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第8-19页 |
| 一、选题背景及意义 | 第8-10页 |
| (一) 选题背景 | 第8-9页 |
| (二) 选题意义 | 第9-10页 |
| 二、国内外研究综述 | 第10-16页 |
| (一) 责任政府国内外研究综述 | 第10-12页 |
| (二) 公民参与地方政府绩效评估国内外研究综述 | 第12-16页 |
| 三、研究方法与内容 | 第16-17页 |
| (一) 研究方法 | 第16-17页 |
| (二) 研究内容 | 第17页 |
| 四、本文的创新与不足 | 第17-19页 |
| (一) 本文创新之处 | 第17页 |
| (二) 本文不足 | 第17-19页 |
| 第一章 相关概念及理论基础 | 第19-27页 |
| 一、相关概念 | 第19-23页 |
| (一) 责任政府 | 第19-20页 |
| (二) 公民参与 | 第20-21页 |
| (三) 地方政府绩效评估 | 第21-22页 |
| (四) 公民参与地方政府绩效评估 | 第22-23页 |
| 二、相关理论基础 | 第23-27页 |
| (一) 参与式民主理论 | 第23页 |
| (二) 新公共行政理论 | 第23-24页 |
| (三) 新公共服务理论 | 第24-25页 |
| (四) 治理与善治理论 | 第25-27页 |
| 第二章 公民参与地方政府绩效评估:责任政府构建新途径 | 第27-35页 |
| 一、目前我国责任政府构建中存在的问题 | 第27-30页 |
| (一) 行政人员的责任意识不强 | 第27-28页 |
| (二) 政府权力与责任不匹配 | 第28页 |
| (三) 责任制度建设不完善 | 第28-30页 |
| 二、责任政府构建不力产生的影响 | 第30-32页 |
| (一) 损害人民群众合法利益,影响社会和谐 | 第30-31页 |
| (二) 降低政府公信力,合法性受到挑战 | 第31页 |
| (三) 阻碍社会经济发展 | 第31-32页 |
| 三、责任政府构建与公民参与地方政府绩效评估之间的互动关系 | 第32-35页 |
| (一) 责任政府构建促进公民参与地方政府绩效评估活动的开展 | 第32-33页 |
| (二) 公民参与地方政府绩效评估推动责任政府的构建 | 第33-35页 |
| 第三章 我国公民参与地方政府绩效评估的实践 | 第35-43页 |
| 一、当前我国公民参与地方政府绩效评估的成效 | 第35-37页 |
| (一) 拉近了政府与群众的距离,塑造了责任政府 | 第35页 |
| (二) 优化了公民参与方式,塑造了公平政府 | 第35-36页 |
| (三) 增加了政府信息透明度,塑造了阳光政府 | 第36页 |
| (四) 提高了评估结果的反馈率,塑造了回应政府 | 第36-37页 |
| 二、当前我国公民参与地方政府绩效评估存在的问题 | 第37-39页 |
| (一) 评估的组织与实施独立性、专业性不足 | 第37-38页 |
| (二) 公民被动参与和形式参与 | 第38页 |
| (三) 公民参与尚处于“有限参与”阶段 | 第38-39页 |
| 三、公民参与地方政府绩效评估的影响因素 | 第39-43页 |
| (一) 影响公民参与地方政府绩效评估的主体因素 | 第39-40页 |
| (二) 影响公民参与地方政府绩效评估的客体因素 | 第40-41页 |
| (三) 影响公民参与地方政府绩效评估的制度因素 | 第41-43页 |
| 第四章 南京市“万人评议机关”案例分析 | 第43-58页 |
| 一、南京市万人评议机关活动的背景与实践历程 | 第43-45页 |
| (一) 背景 | 第43-44页 |
| (二) 实践历程 | 第44-45页 |
| 二、南京市“万人评议机关”活动简介 | 第45-51页 |
| (一) 评议主体 | 第45-46页 |
| (二) 评议客体 | 第46-47页 |
| (三) 评议内容及方法 | 第47-50页 |
| (四) 评议成果运用 | 第50-51页 |
| 三、南京市“万人评议机关”活动中的公民参与 | 第51-52页 |
| (一) 公民在评估方案修订过程中的参与 | 第51页 |
| (二) 评估实施过程中的公民参与 | 第51-52页 |
| (三) 结果运用中的公民参与 | 第52页 |
| 四、南京市“万人评议机关”活动的基本经验与不足 | 第52-57页 |
| (一) 经验 | 第53-55页 |
| (二) 不足 | 第55-57页 |
| 案例小结 | 第57-58页 |
| 第五章 完善公民参与政府绩效评估的路径分析 | 第58-68页 |
| 一、理念层面 | 第58-61页 |
| (一) 提高政府责任意识,培育参与型政治文化 | 第58-59页 |
| (二) 增强公民参与意识,提高参与能力 | 第59-61页 |
| 二、制度层面 | 第61-64页 |
| (一) 建立健全公民参与政府绩效评估的法律制度 | 第61页 |
| (二) 实施绩效信息公开机制 | 第61-62页 |
| (三) 构建沟通交流机制 | 第62-63页 |
| (四) 完善监督机制 | 第63页 |
| (五) 落实责任机制 | 第63-64页 |
| 三、技术层面 | 第64-68页 |
| (一) 优化参与主体,增强基层群众代表性 | 第64-65页 |
| (二) 提高参与力度,实现公民“全程参与” | 第65页 |
| (三) 规范参与程序,实现有序化参与 | 第65-66页 |
| (四) 引入第三方评估,拓展评估主体 | 第66-67页 |
| (五) 注重结果运用,培育责任感 | 第67-68页 |
| 结语 | 第68-69页 |
| 参考文献 | 第69-72页 |
| 在读研期间发表的论文 | 第72-73页 |
| 致谢 | 第73页 |
