| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 绪论 | 第10-17页 |
| 一、选题背景与选题意义 | 第10-12页 |
| (一) 选题背景 | 第10-11页 |
| (二) 选题意义 | 第11页 |
| (三) 创新之处 | 第11-12页 |
| 二、国内外研究现状 | 第12-17页 |
| (一) 国内研究现状 | 第12-14页 |
| (二) 国外研究现状 | 第14-17页 |
| 第一章 相对集中行政处罚权概述 | 第17-26页 |
| 一、相对集中行政处罚权的概念界定 | 第17-20页 |
| (一) 相对集中行政处罚权必须满足的条件 | 第17-19页 |
| (二) 城市管理中的相对集中行政处罚权 | 第19-20页 |
| 二、相对集中行政处罚权的背景 | 第20-23页 |
| 三、相对集中行政处罚权的法律基础 | 第23-26页 |
| (一) 《宪法》与《组织法》 | 第23页 |
| (二) 《行政处罚法》 | 第23-24页 |
| (三) 国务院行政规范性文件 | 第24-25页 |
| (四) 地方性法规(规章)、地方规范性文件 | 第25-26页 |
| 第二章 南京市相对集中行政处罚权的实践效果 | 第26-35页 |
| 一、南京市集中行政处罚权之进展 | 第26-32页 |
| (一) 试点报批 | 第26-27页 |
| (二) 地方立法与机构设置 | 第27-29页 |
| (三) 相对集中行政处罚权的体制 | 第29页 |
| (四) 相对集中行政处罚权的行政领域 | 第29-30页 |
| (五) 行政编制及人员配置 | 第30-31页 |
| (六) 行政经费调整 | 第31-32页 |
| 二、南京市相对集中行政处罚权之成效 | 第32-35页 |
| (一) 体制机制不断创新 | 第32-33页 |
| (二) 部门职能相对清晰,执法效率逐步提高 | 第33-34页 |
| (三) 服务理念逐渐树立 | 第34-35页 |
| 第三章 南京市相对集中行政处罚权的合法性评价及改进方向 | 第35-48页 |
| 一、行政处罚权移转的合法性 | 第35-40页 |
| (一) 相对集中行政处罚权的来源不合法 | 第35-38页 |
| (二) 明确执法机关主体资格,加强统一立法 | 第38-40页 |
| 二、相对集中行政处罚权的组织法保障 | 第40-44页 |
| (一) 执法人员身份不明确,普遍素质不高 | 第40-42页 |
| (二) 合理规范人员编制,提高执法队伍素质 | 第42-44页 |
| 三、执法过程中的执法程序 | 第44-48页 |
| (一) 执法程序存在瑕疵 | 第45-46页 |
| (二) 落实违反执法程序的责任问题 | 第46-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 附录 | 第54页 |