| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-19页 |
| 一、问题的提出 | 第9-14页 |
| (一) 研究背景 | 第9页 |
| (二) 研究意义 | 第9-10页 |
| (三) 国内外研究现状 | 第10-14页 |
| 二、村民自治的基本理论 | 第14-17页 |
| (一) 村民自治的理论基础 | 第14-15页 |
| (二) 村民自治的含义 | 第15-16页 |
| (三) 我国关于村民自治的有关规定 | 第16-17页 |
| 三、研究方法与主要创新点 | 第17-19页 |
| (一) 研究方法 | 第17-18页 |
| (二) 主要创新点 | 第18-19页 |
| 第二章 博尔通古乡基本状况及村民自治的发展状况 | 第19-21页 |
| 一、博尔通古乡的基本状况 | 第19页 |
| (一) 自然地理人口 | 第19页 |
| (二) 社会经济发展 | 第19页 |
| 二、博尔通古乡村民自治的发展状况 | 第19-21页 |
| 第三章 博尔通古乡村民自治的现状分析 | 第21-32页 |
| 一、博尔通古乡村民自治的实施状况 | 第21-24页 |
| (一) 民主选举程序较为规范 | 第21-22页 |
| (二) 民主决策机制合理可行 | 第22-23页 |
| (三) 民主管理制度较为全面 | 第23-24页 |
| (四) 民主监督多方参与实施 | 第24页 |
| 二、博尔通古乡村民自治中存在的问题 | 第24-32页 |
| (一) 村民自治与基层政权之间存在的问题 | 第25-26页 |
| (二) 村民直选过程中的贿选问题 | 第26-28页 |
| (三) 农村经济发展水平较低 | 第28-30页 |
| (四) 农牧民民主意识淡薄 | 第30-32页 |
| 第四章 博尔通古乡村民自治问题的原因分析 | 第32-37页 |
| 一、政治因素:制度的非均衡性 | 第32-34页 |
| (一) 法律供给短缺 | 第32-33页 |
| (二) 相关配套制度落后 | 第33-34页 |
| 二、经济因素:农村经济的贫困障碍 | 第34页 |
| (一) 长期农村经济的贫困,使得村民逐渐失去参与村民自治的利益动机,弱化了村民政治参与的积极性 | 第34页 |
| (二) 长期农村经济的贫困,村民委员会工作难以展开,过度依靠乡政府,容易导致"附属行政化" | 第34页 |
| 三、文化因素:农村教育水平落后和传统文化理念的影响 | 第34-35页 |
| 四、社会因素:社会不良环境的影响 | 第35-37页 |
| 第五章 完善博尔通古乡村民自治的对策 | 第37-45页 |
| 一、建立健全村民自治法律体系,完善相关配套措施 | 第37-39页 |
| (一) 从立法层面上,完善村民自治的法律法规 | 第38-39页 |
| (二) 从执法层面上,严格落实村民自治的法律规定 | 第39页 |
| (三) 从司法层面上,完善村民自治的司法救济途径 | 第39页 |
| 二、提高认识、理顺乡村关系,建立服务型政府 | 第39-42页 |
| (一) 转变政府职能,理顺乡村关系,建立服务型政府 | 第40页 |
| (二) 发展村民自治,认清乡村关系,提高组织自治能力 | 第40-41页 |
| (三) 应对财政困境,理顺利益关系,改革乡镇公共财政体制 | 第41-42页 |
| 三、加快农村经济发展,促进农牧民增产增收 | 第42-43页 |
| (一) 大力发展农村集体经济,发挥村委会村庄治理的职能 | 第42-43页 |
| (二) 增加农牧民的收入,提高农牧民参与村庄治理的经济实力 | 第43页 |
| 四、提高农牧民的自身素质,加强对村民自治的认识 | 第43-45页 |
| (一) 注重、发展农村文化教育,提升农牧民作为村民自治主体的认识 | 第43-44页 |
| (二) 培育农牧民的民主法治观念,增强农牧民自身的民主法治素质 | 第44-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-50页 |
| 附录 | 第50-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 作者简介 | 第57-58页 |
| 导师评阅表 | 第58页 |
