| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 绪论 | 第11-20页 |
| 第一章 行政决策风险评估机制概述 | 第20-31页 |
| 一、基本概念界定 | 第20-28页 |
| (一) 重大行政决策的概念界定 | 第20-25页 |
| (二) 风险评估 | 第25-28页 |
| 二、行政决策风险评估机制的相关理论 | 第28-31页 |
| (一) 有限理性理论 | 第28页 |
| (二) 渐进决策的相关理论 | 第28-29页 |
| (三) 风险社会的相关理论 | 第29-31页 |
| 第二章 重大行政决策风险的成因及危害分析 | 第31-39页 |
| 一、我国行政决策体制内部的风险成因分析 | 第31-35页 |
| (一) 决策者的自身素质的缺陷 | 第31-32页 |
| (二) 决策主体单一 | 第32-33页 |
| (三) 决策信息不对称 | 第33页 |
| (四) 决策过程监督乏力 | 第33-34页 |
| (五) 决策责任追究机制的不完善 | 第34页 |
| (六) 决策体制中缺乏防范风险的制度 | 第34-35页 |
| 二、我国行政决策体制外部的风险因素分析 | 第35-36页 |
| (一) 生态环境因素 | 第35页 |
| (二) 经济因素 | 第35页 |
| (三) 社会因素 | 第35-36页 |
| 三、重大行政决策风险及其危害分析 | 第36-39页 |
| (一) 经济风险导致巨大损失 | 第36-37页 |
| (二) 社会风险的不断深化 | 第37页 |
| (三) 环境风险威胁人类生存 | 第37-38页 |
| (四) 政治风险使政府丧失公信力和权威 | 第38-39页 |
| 第三章 重大行政决策风险机制的必要性和可行性分析 | 第39-43页 |
| 一、我国实施重大行政决策风险评估机制的必要性分析 | 第39-40页 |
| (一) 实现行政决策科学化,构建理性政府的要求 | 第39页 |
| (二) 实现行政决策民主化,构建开放政府的要求 | 第39-40页 |
| (三) 实现行政决策法治化,构建责任政府的要求 | 第40页 |
| 二、我国实施重大行政决策风险评估机制的可行性分析 | 第40-43页 |
| (一) 风险评估机制已开始纳入法制化的轨道 | 第41页 |
| (二) 公民参与的逐步发展 | 第41-42页 |
| (三) 专家咨询逐渐走向制度化和规范化 | 第42-43页 |
| 第四章 我国重大行政决策风险评估机制的构建 | 第43-58页 |
| 一、建立多元主体参与的风险评估工作机制 | 第43-49页 |
| (一) 政府主导 | 第43-46页 |
| (二) 公民参与 | 第46-47页 |
| (三) 专家咨询 | 第47-49页 |
| (四) 媒体引导 | 第49页 |
| 二、重大行政决策风险评估的内容 | 第49-51页 |
| (一) 合法性评估 | 第49页 |
| (二) 合理性评估 | 第49-50页 |
| (三) 可行性评估 | 第50页 |
| (四) 可控性评估 | 第50页 |
| (五) 风险评估 | 第50-51页 |
| 三、重大行政决策风险评估的方法 | 第51-53页 |
| (一) 风险——收益分析 | 第51-52页 |
| (二) 定性的由专家经验进行的风险评估法 | 第52-53页 |
| 四、重大行政决策风险评估的流程 | 第53-56页 |
| (一) 风险沟通 | 第53页 |
| (二) 风险识别 | 第53-54页 |
| (三) 风险评估 | 第54-56页 |
| 五、建立重大行政决策风险评估的跟踪反馈和责任追究机制 | 第56-58页 |
| (一) 建立重大行政决策风险的跟踪反馈制度 | 第56页 |
| (二) 建立重大行政决策风险评估的责任追究机制 | 第56-58页 |
| 结语 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-62页 |
| 致谢 | 第62页 |