| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 1 绪论 | 第9-17页 |
| ·研究的目的、意义 | 第9-10页 |
| ·学术研究综述 | 第10-16页 |
| ·本文的研究思路和方法 | 第16-17页 |
| 2 我国街道办事处的发展历程 | 第17-23页 |
| ·相关概念 | 第17-18页 |
| ·城乡结合部 | 第18页 |
| ·街道办事处 | 第18页 |
| ·街道办事处及其职能的发展历程 | 第18-23页 |
| ·1949—1953年：街道办事处职能初步确立 | 第19-20页 |
| ·1954-1957年：街道办事处职能的法定职能 | 第20页 |
| ·1958-1966年：街道办事处的公社化职能 | 第20-21页 |
| ·1966-1976年：街道办事处职能严重扭曲 | 第21页 |
| ·1978年至今：街道办事处职能的扩张与转变 | 第21-23页 |
| 3 城乡结合部街道办事处的特征与问题 | 第23-38页 |
| ·城市化进程对街道办事处的影响 | 第23页 |
| ·三种不同性质的街道办事处 | 第23-24页 |
| ·城市中的街道办事处 | 第23-24页 |
| ·位于县级市、具有镇性质的街道办事处 | 第24页 |
| ·城乡结合部、介于城市街道和“镇街道”之间的街道办事处 | 第24页 |
| ·城乡结合部街道办事处的特征 | 第24-29页 |
| ·办事处主要职能 | 第24-27页 |
| ·办事处内设机构及职能 | 第27-29页 |
| ·城乡结合部街道办事处面临的问题 | 第29-34页 |
| ·办事处的权责不统一 | 第29-32页 |
| ·办事处的职能定位模糊 | 第32-34页 |
| ·办事处的服务职能不到位 | 第34页 |
| ·城乡结合部街道办事处职能存在问题的主要原因 | 第34-38页 |
| ·政府改革不到位 | 第34-35页 |
| ·自身条件薄弱 | 第35-36页 |
| ·民生负担重 | 第36-37页 |
| ·法律法规建设滞后 | 第37-38页 |
| 4 转变城乡结合部街道办事处职能的思路与对策 | 第38-51页 |
| ·城乡结合部的街道办事处的性质及其历史使命 | 第38页 |
| ·街道办事处的近期职能定位 | 第38-44页 |
| ·街道办事处的职能转变 | 第39-43页 |
| ·办事处职能转变的途径 | 第43-44页 |
| ·办事处的未来发展 | 第44-51页 |
| ·需要剥离的职能 | 第44-45页 |
| ·街道办事处职能转变内容 | 第45-47页 |
| ·街道办事处职能转变的途径 | 第47-49页 |
| ·街道办事处职能转变的保障体系 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 个人简历 | 第54-55页 |
| 发表的学术论文 | 第55页 |