摘要 | 第1-5页 |
ABSTRACT | 第5-8页 |
引言 | 第8-10页 |
一、人大代表专职化的理论依据 | 第10-24页 |
(一) 人大代表专职化的内涵 | 第10-11页 |
(二) 代议制度理论 | 第11-16页 |
1. 代议制度的含义与特征 | 第11-12页 |
2. 代议制度的法律地位和作用 | 第12-13页 |
3. 代表制度 | 第13-16页 |
(三) 人大代表专职化的合理性 | 第16-22页 |
1. 人大代表专职化符合执政党的执政理念 | 第17-19页 |
2. 人大代表专职化是社会主义民主政治建设的必然选择 | 第19页 |
3. 人大代表专职化有利于建立有中国特色的权力监督体系 | 第19-20页 |
4. 人大代表专职化对我国政治体制改革具有重要意义 | 第20-22页 |
(四) 我国实行人大代表专职化的可行性 | 第22-24页 |
1. 政治基础 | 第23页 |
2. 经济基础 | 第23页 |
3. 文化基础 | 第23页 |
4. 社会基础 | 第23-24页 |
二、人大代表制的现状及其弊端 | 第24-33页 |
(一) 人大代表制的现状 | 第25-29页 |
1. 人大代表制的立法规定 | 第25页 |
2. 人大代表制的实证分析 | 第25-29页 |
(二) 人大代表制存在的弊端 | 第29-33页 |
1. 人大代表兼职导致人大代表角色错位和实质代表性不足 | 第29-30页 |
2. 人大代表兼职制约了人大代表正常的履职能力 | 第30-31页 |
3. 人大代表兼职不利于民主意识的培养与发展 | 第31-32页 |
4. 人大代表兼职导致人大制度效能低下 | 第32-33页 |
三、人大代表专职化渐进性构建的法律制度设计 | 第33-41页 |
(一) 三种代表性方案及其评析 | 第33-36页 |
1. 全面推行专职代表制 | 第33-34页 |
2. 由地方试点逐步推行到全国 | 第34-35页 |
3. 自上而下渐进性推行 | 第35-36页 |
(二) 专职化渐进性构建的制度设计 | 第36-41页 |
1. 渐进性实现的改革目标 | 第36页 |
2. 地方的代表专职化实践 | 第36-37页 |
3. 渐进性实现的过渡措施 | 第37-41页 |
结语 | 第41-43页 |
参考文献 | 第43-46页 |
致谢 | 第46页 |