| 引言 | 第1-8页 |
| 1 公众参与公共政策过程的必要性 | 第8-14页 |
| 1．1 公共政策的涵义 | 第8-9页 |
| 1．2 公众参与公共政策过程的必要性分析 | 第9-14页 |
| 2 公众参与公共政策的过程分析 | 第14-20页 |
| 2．1 公共政策生成阶段的公众参与 | 第14-17页 |
| 2．2 公共政策营运阶段中的公众参与 | 第17-19页 |
| 2．3 政策完善与反馈阶段中的公众参与 | 第19-20页 |
| 3 公众参与公共政策过程的动机分析 | 第20-24页 |
| 4 公众参与公共政策过程的功能分析 | 第24-28页 |
| 4．1 公众参与公共政策过程是表达个人偏好的现实途径 | 第24-25页 |
| 4．2 公众参与公共政策过程是基于信息不对称条件下的必然选择 | 第25页 |
| 4．3 公众参与公共政策过程可以减少因委托—代理关系而造成的种种问题 | 第25-26页 |
| 4．4 公众参与公共政策过程增强了对政治体系的认同与支持 | 第26-27页 |
| 4．5 公众参与公共政策过程是人民主权原则的体现 | 第27-28页 |
| 5 公众参与公共政策过程的困境分析 | 第28-32页 |
| 5．1 公众参与公共政策的现状分析 | 第28-29页 |
| 5．2 关于公众参与困境的理论分析 | 第29-31页 |
| 5．3 公众参与的负面效应 | 第31-32页 |
| 6 公众参与公共政策的制度创新 | 第32-41页 |
| 6．1 增强政府与公众的互动，降低交易费用 | 第32-35页 |
| 6．2 创建合理有效的激励约束机制，鼓励公众参与，限制异化行为 | 第35-38页 |
| 6．3 推动分权化改革，培养公众的自治精神 | 第38页 |
| 6．4 重视意识形态的作用，塑造一种公众参与的政治文化 | 第38-41页 |
| 参考文献 | 第41-46页 |
| 后记 | 第46页 |
