| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-14页 |
| (一) 选题意义 | 第10-11页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第11-12页 |
| (三) 研究方法与分析框架 | 第12-14页 |
| 一、志愿服务与政府行为概述 | 第14-20页 |
| (一) 志愿服务的概念及主要特征 | 第14-15页 |
| 1. 志愿服务的概念 | 第14页 |
| 2. 志愿服务的特点 | 第14-15页 |
| (二) 政府行为的界定 | 第15-17页 |
| (三) 志愿服务中的政府行为 | 第17页 |
| (四) 相关理论 | 第17-20页 |
| 1. 公民社会与善治理论 | 第17页 |
| 2. 志愿失灵理论 | 第17-18页 |
| 3. 政府与非政府组织(NGO)的关系理论 | 第18页 |
| 4. 新公共服务理论 | 第18-20页 |
| 二、我国志愿服务中的政府行为分析 | 第20-33页 |
| (一) 我国志愿服务中政府规范自身行为的必要性 | 第20-22页 |
| 1. 规范的政府行为有利于政府与志愿组织良好合作关系的建立 | 第20-21页 |
| 2. 我国志愿服务中政府规范自身行为有利于实现“善治” | 第21页 |
| 3. 我国志愿服务中政府规范自身行为有利于构建和谐社会 | 第21-22页 |
| (二) 我国志愿服务中政府行为的发展阶段 | 第22-24页 |
| 1. 1949年—1978年，政府大力倡导个人的志愿行为 | 第22-23页 |
| 2. 1978年—20世纪90年代末，政府逐步放宽对志愿组织的限制 | 第23页 |
| 3. 进入21世纪，政府积极引导志愿服务朝多元化方向发展 | 第23-24页 |
| (三) 现阶段我国志愿服务中的政府行为 | 第24-26页 |
| 1. 在社会中广泛宣传和提倡志愿精神 | 第24-25页 |
| 2. 扶植和培育志愿组织 | 第25-26页 |
| 3. 加强监督和管制 | 第26页 |
| (四) 我国志愿服务中政府行为存在的问题及原因 | 第26-33页 |
| 1. 我国志愿服务中政府行为存在的问题 | 第26-31页 |
| 2. 我国志愿服务中政府行为存在问题的原因 | 第31-33页 |
| 三、国外志愿服务中政府行为可借鉴的经验 | 第33-39页 |
| (一) 建立完善的法律，保障志愿服务主体的合法权益 | 第33-34页 |
| 1. 立法保障组织机构的相对独立性 | 第33页 |
| 2. 立法完善志愿服务各项内容 | 第33-34页 |
| (二) 对志愿服务给予多方面的政策支持 | 第34-37页 |
| 1. 将志愿服务纳入教育体系，在全社会范围开展志愿服务教育 | 第34页 |
| 2. 政府通过各种方式对志愿服务给予资助 | 第34-35页 |
| 3. 政府通过多种方式加强与志愿组织的合作 | 第35-37页 |
| 4. 政府注重对志愿者的基本生活保障、并对志愿者给予一定的回报 | 第37页 |
| (三) 政府注重将志愿服务与社会建设紧密结合 | 第37-39页 |
| 四、规范和完善我国志愿服务中政府行为的对策及建议 | 第39-47页 |
| (一) 转变政府观念，追求培育和发展志愿组织的价值诉求 | 第39页 |
| (二) 加快志愿服务立法步伐，提供健全的志愿服务法律保障 | 第39-41页 |
| 1. 制定国家志愿服务专项法 | 第40页 |
| 2. 降低志愿组织的准入门槛，完善志愿组织登记制度 | 第40页 |
| 3. 立法明确志愿者的权利和义务，建立志愿者身份认同机制 | 第40-41页 |
| (三) 完善志愿服务监督机制 | 第41-42页 |
| 1. 强化对志愿主体身份和动机的调查 | 第41页 |
| 2. 加强对志愿服务的财务监督 | 第41-42页 |
| 3. 完善对志愿服务的绩效评估 | 第42页 |
| (四) 完善志愿服务长效动力机制 | 第42-45页 |
| 1. 宣传志愿精神，加强教育培训 | 第43页 |
| 2. 优化激励机制 | 第43-44页 |
| 3. 建全和完善我国志愿服务保障机制 | 第44-45页 |
| (五) 加强政府与志愿组织之间的合作 | 第45-47页 |
| 1. 健全和推广政府购买志愿服务制度 | 第45页 |
| 2. 建立完善的志愿服务沟通反馈机制 | 第45-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 附录 | 第52-57页 |
| 攻读硕士学位期间的主要研究成果 | 第57页 |
