| 内容摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 绪论 | 第8-12页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第8页 |
| (二) 研究现状述评 | 第8-11页 |
| (三) 论文的基本结构 | 第11页 |
| (四) 研究思路与方法 | 第11-12页 |
| 一、相关理论阐释 | 第12-18页 |
| (一) 服务型政府的内涵及特征 | 第12-15页 |
| 1. 服务型政府的内涵 | 第12-13页 |
| 2. 服务型政府与管制型政府的区别 | 第13页 |
| 3. 服务型政府的特征 | 第13-15页 |
| (二) 政府职能转变的内涵 | 第15-18页 |
| 1. 政府职能转变的一般内涵 | 第15-16页 |
| 2. 乡镇政府职能转变的内涵 | 第16-18页 |
| 二、服务型政府改革取向下乡镇政府的职能定位及其现实依据 | 第18-27页 |
| (一) 服务型乡镇政府的职能定位 | 第18-23页 |
| 1. 促进经济发展 | 第18-20页 |
| 2. 实施社会公共管理 | 第20页 |
| 3. 为农村提供高效公共服务和有效公共产品 | 第20-22页 |
| 4. 指导村民依法搞好村民自治 | 第22页 |
| 5. 为农村发展提供制度及人员保障 | 第22-23页 |
| (二) 强化乡镇政府服务职能的现实依据 | 第23-27页 |
| 1. 强化乡镇政府服务职能是增强政府合法性的必然要求 | 第23页 |
| 2. 强化乡镇政府服务职能是乡镇政府体制改革的关键 | 第23-24页 |
| 3. 强化乡镇政府服务职能是顺利推进农村政治民主化的内在诉求 | 第24页 |
| 4. 强化乡镇政府服务职能是促进农村经济发展的重要保证 | 第24-25页 |
| 5. 强化乡镇政府服务职能是当前农村工作形势变化的迫切要求 | 第25-27页 |
| 三、乡镇政府职能转变的障碍分析 | 第27-32页 |
| (一) 认识不足:乡镇政府职能转变的思想障碍 | 第27-28页 |
| (二) 压力型行政生态环境:乡镇政府职能转变的环境障碍 | 第28-29页 |
| (三) 财政权缺失:乡镇政府职能转变的财政障碍 | 第29-30页 |
| (四) 内动力不足:乡镇政府职能转变的利益制约 | 第30-32页 |
| 四、乡镇政府职能转变的路径探讨 | 第32-37页 |
| (一) 更新政府管理理念 | 第32-33页 |
| (二) 构建和谐型行政生态环境 | 第33-34页 |
| (三) 创新财政管理体制 | 第34-35页 |
| (四) 增强乡镇政府职能转变的内动力 | 第35-37页 |
| 参考文献 | 第37-41页 |
| 后记 | 第41页 |
