关于基层国税机关行政执法责任制的思考
| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 第1章 绪论 | 第9-16页 |
| ·行政执法责任制的产生 | 第9-10页 |
| ·行政执法责任制的内涵和特点 | 第10-13页 |
| ·内涵 | 第10-12页 |
| ·特点 | 第12-13页 |
| ·行政执法责任制的意义 | 第13-16页 |
| ·保证依法行政目标实现 | 第13页 |
| ·完善政府权力监督机制 | 第13-14页 |
| ·促进行政执法队伍建设 | 第14页 |
| ·提高政府公共服务水平 | 第14-16页 |
| 第2章 基层国税机关行政执法责任制的理论基础 | 第16-23页 |
| ·组织行为理论 | 第16-18页 |
| ·组织管理围绕实现组织目标进行 | 第16页 |
| ·组织管理的主要任务是引导和控制组织成员行为 | 第16-17页 |
| ·组织管理重在强化责任控制 | 第17-18页 |
| ·权责统一理论 | 第18-20页 |
| ·行政权力的本质是权责统一 | 第18-19页 |
| ·行政执法应当坚持职责本位 | 第19页 |
| ·行政责任主体要实现具体化 | 第19-20页 |
| ·制度供给理论 | 第20-23页 |
| ·制度及其主要功能 | 第20-21页 |
| ·行政组织以制度为基础 | 第21页 |
| ·行政组织的责任应当通过制度落实 | 第21-23页 |
| 第3章 基层国税机关行政执法责任制的现实需要 | 第23-32页 |
| ·依法行政对基层国税机关执法的要求 | 第23-24页 |
| ·执法规范是基本要求 | 第23页 |
| ·责任行政是内在要求 | 第23-24页 |
| ·服务优良是外部要求 | 第24页 |
| ·当前基层国税机关执法中存在的主要问题 | 第24-29页 |
| ·执法不规范未明显好转 | 第24-26页 |
| ·责任缺失问题较为突出 | 第26-27页 |
| ·征纳关系尚不理想 | 第27-29页 |
| ·强化基层国税机关依法行政的对策 | 第29-32页 |
| ·规范执法行为必须实行责任控制 | 第29-30页 |
| ·责任行政必须实现制度化 | 第30页 |
| ·改善征纳关系必须强化基层国税人员执法责任 | 第30-32页 |
| 第4章 基层国税机关行政执法责任制的主要内容 | 第32-49页 |
| ·岗责制度 | 第32-41页 |
| ·岗位职责 | 第33-36页 |
| ·工作规程 | 第36-37页 |
| ·示例 | 第37-41页 |
| ·考评制度 | 第41-45页 |
| ·考评范围和对象 | 第42页 |
| ·考评标准 | 第42页 |
| ·考评方式 | 第42-44页 |
| ·考评指标 | 第44-45页 |
| ·考评结果 | 第45页 |
| ·奖惩制度 | 第45-49页 |
| ·奖励 | 第45-46页 |
| ·惩罚 | 第46-49页 |
| 第5章 基层国税机关行政执法责任制的实践模式 | 第49-53页 |
| ·制度模式 | 第49-50页 |
| ·统一式执法责任制度 | 第49页 |
| ·分散式执法责任制度 | 第49页 |
| ·混合式执法责任制度 | 第49-50页 |
| ·管理模式 | 第50-51页 |
| ·内部封闭管理 | 第50页 |
| ·内外分工管理 | 第50页 |
| ·外部单独管理 | 第50-51页 |
| ·考评模式 | 第51-53页 |
| ·人工考核评议 | 第51页 |
| ·人机结合考核评议 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
