| 中文摘要 | 第1-10页 |
| ABSTRACT | 第10-12页 |
| 引言 | 第12-14页 |
| 一、行政问责制度基本理论分析 | 第14-26页 |
| (一) 行政问责制度的内涵 | 第14-18页 |
| 1. 行政问责制度的概念 | 第14-15页 |
| 2. 行政问责制度的内容 | 第15-17页 |
| 3. 行政问责制度的特征 | 第17-18页 |
| (二) 行政问责制度的基本原则 | 第18-23页 |
| 1. 权责相统一原则 | 第19-20页 |
| 2. 依法问责原则 | 第20-21页 |
| 3. 问责平等原则 | 第21页 |
| 4. 保障程序权利原则 | 第21-23页 |
| 5. 惩罚与教育相结合原则 | 第23页 |
| (三) 行政问责与其他问责概念辨析 | 第23-26页 |
| 1. 行政问责与政治问责 | 第23-24页 |
| 2. 行政问责与高官问责 | 第24-26页 |
| 二、建立行政问责制度的必要性和现实意义 | 第26-33页 |
| (一) 建立行政问责制度的必要性 | 第26-29页 |
| 1. 行政问责制是民主政治不断发展进步的必然要求 | 第26-27页 |
| 2. 行政问责制是建立责任政府、实现法治行政的要求 | 第27-29页 |
| 3. 行政问责制是实现权责平衡的重要途径 | 第29页 |
| (二) 建立行政问责制度的现实意义 | 第29-33页 |
| 1. 建立行政问责制度是当今中国社会转型的需要 | 第29-30页 |
| 2. 建立行政问责制度有利于提高行政效率，建立规范化的国家行政公务员队伍 | 第30-31页 |
| 3. 建立行政问责制度有利于构建新的行政伦理，建设新型的行政文化 | 第31-33页 |
| 三、西方行政问责制度述评 | 第33-43页 |
| (一) 西方行政问责制度的主要内容 | 第33-41页 |
| 1. 公务员职责规定 | 第33-35页 |
| 2. 问责主体规定 | 第35-39页 |
| 3. 问责内容规定 | 第39页 |
| 4. 问责程序规定 | 第39-41页 |
| (二) 西方行政问责制度的特点 | 第41-43页 |
| 1. 注重权力制衡，以其他权力制约行政权力 | 第41页 |
| 2. 注重法治建设，以法律来规制行政权力 | 第41-42页 |
| 3. 注重社会力量的发挥，以权利监控行政权力 | 第42-43页 |
| 四、我国行政问责制度建设实践及其存在的不足 | 第43-49页 |
| (一) 我国行政问责制度建设实践 | 第43-44页 |
| 1. 中央出台的有关行政问责的规定 | 第43页 |
| 2. 地方出台的有关行政问责的规定 | 第43-44页 |
| (二) 我国行政问责制度存在的不足 | 第44-49页 |
| 1. 行政责任制度缺失，权责不平衡 | 第44-45页 |
| 2. 行政问责主体体系存在缺陷 | 第45-47页 |
| 3. 行政问责法律法规缺失 | 第47-49页 |
| 五、重塑我国行政问责制度的思考 | 第49-59页 |
| (一) 培养国家行政机关工作人员的法治观念，增强责任意识 | 第49-50页 |
| 1. 政府机关工作人员应当树立的法治观念 | 第49页 |
| 2. 培养法治观念，增强责任意识的途径 | 第49-50页 |
| (二) 建立全方位的行政问责机制 | 第50-55页 |
| 1. 完善我国权力问责机制 | 第51-53页 |
| 2. 建立社会力量问责机制 | 第53-55页 |
| (三) 完善行政问责法律法规 | 第55-59页 |
| 1. 构建全方位问责主体体系 | 第55-56页 |
| 2. 明确问责对象 | 第56页 |
| 3. 全面规定问责内容 | 第56-57页 |
| 4. 完善问责过程 | 第57-59页 |
| 结束语 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第65页 |
