行政责任困境的制度分析
| 第一章 问题的提出及研究思路 | 第1-45页 |
| 一、问题的提出 | 第8-16页 |
| （一） 社会发展的要求 | 第8-11页 |
| （二） 理论研究的期待 | 第11-16页 |
| 二、行政责任研究的文献综述 | 第16-26页 |
| （一） 西方学者行政责任研究综述 | 第17-21页 |
| （二） 中国学者行政责任研究综述 | 第21-26页 |
| 三、研究思路和研究方法 | 第26-45页 |
| （一） 制度概念及其与行为的关系 | 第26-36页 |
| （二） 制度分析及其前提性假设 | 第36-45页 |
| 第二章 公共行政与行政责任 | 第45-79页 |
| 一、公共行政的概念及其制度性质 | 第45-61页 |
| （一） 公共行政的概念 | 第45-51页 |
| （二） 公共行政的制度性质 | 第51-61页 |
| 二、行政责任的概念及其性质 | 第61-79页 |
| （一） 行政责任的概念 | 第61-66页 |
| （二） 行政责任的四种类型 | 第66-73页 |
| （三） 行政责任的性质和特征 | 第73-75页 |
| （四） 作为方法论的行政责任问题 | 第75-79页 |
| 第三章 行政责任的制度困境 | 第79-227页 |
| 一、政治性困境 | 第80-108页 |
| （一） 行政与政治的内在关联 | 第81-87页 |
| （二） 监督公共行政的政治基础 | 第87-92页 |
| （三） “委托—代理”的内在问题 | 第92-99页 |
| （四） 行政机关的专业优势和信息特权 | 第99-104页 |
| （五） 价值的多元化及价值冲突 | 第104-108页 |
| 二、公共性困境 | 第108-137页 |
| （一） 行政目标的困境 | 第108-118页 |
| （二） 行政权力的特性 | 第118-122页 |
| （三） 行政的公开性和隐秘性的冲突 | 第122-130页 |
| （四） 公共利益与政府自利性的冲突 | 第130-137页 |
| 三、有限性困境 | 第137-170页 |
| （一） 有限能力 | 第137-145页 |
| （二） 有限理性 | 第145-154页 |
| （三） 有限资源 | 第154-165页 |
| （四） 公共危机管理中的有限性 | 第165-170页 |
| 四、规则至上的困境 | 第170-213页 |
| （一） 规则治理的一般问题 | 第171-180页 |
| （二） 官僚制规则统治的恶性循环 | 第180-187页 |
| （三） 手段与目标脱节的问题 | 第187-193页 |
| （四） 形式与内容脱节的问题 | 第193-201页 |
| （五） 自由裁量与规则限制的矛盾 | 第201-208页 |
| （六） “潜规则”的现实性 | 第208-213页 |
| 五、基本问题——激励·监督·信息 | 第213-227页 |
| （一） 激励与监督 | 第214-222页 |
| （二） 信息问题 | 第222-227页 |
| 第四章 制度创新的理论启示 | 第227-273页 |
| 一、制度规则的重要性 | 第227-233页 |
| 二、建立有效的权力监督制度 | 第233-242页 |
| 三、权力与责任的适当配置 | 第242-248页 |
| 四、责任落实的个体化 | 第248-252页 |
| 五、信息机制的发达 | 第252-257页 |
| 六、公共参与的价值 | 第257-264页 |
| 七、行政伦理道德的完善 | 第264-273页 |
| 结论与思考 | 第273-283页 |
| 参考文献 | 第283-294页 |
| 攻读博士学位期间学术活动和学术成果 | 第294-296页 |
| 论文摘要（中文） | 第296-301页 |
| 论文摘要（英文） | 第301-308页 |
| 后记 | 第308-309页 |
