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省直管县财政体制改革研究

摘要第1-6页
Abstract第6-11页
第1章 绪论第11-16页
   ·本文研究背景第11-12页
   ·国内外研究状况第12-14页
     ·国外研究状况第12-13页
     ·国内研究状况第13-14页
   ·本文结构安排第14-16页
第2章 实行多级财政体制及现行地方财政体制改革的理论依据第16-24页
   ·多级财政体制存在的理论依据第16-20页
     ·西方财政联邦制理论综述第16-17页
     ·财政联邦制理论的启示第17-19页
     ·行政区划与多级财政体制第19-20页
   ·现行地方财政体制改革理论依据第20-24页
     ·现代组织管理理论第20-23页
     ·“省直管县”财政体制改革的法律依据第23-24页
第3章 现行地方财政体制改革的必要性及趋势第24-36页
   ·目前“市管县”体制存在的问题第24-28页
     ·“市管县”体制偏离了最初的设计目标第24-25页
     ·“市管县”体制制约了县域经济的发展,扩大了城乡差距第25-26页
     ·“市管县”体制降低了行政效率,提高了行政成本第26-27页
     ·“市管县”体制加剧了区域分割第27-28页
   ·现行地方财政体制改革的必要性第28-31页
     ·分税制改革的不彻底有必要改革现行地方财政体制第28-30页
     ·统筹城乡发展,实现经济跨越式发展应改革现行地方财政体制第30-31页
   ·“省直管县”财政体制改革的可行性分析第31-36页
     ·“省直管县”财政体制改革的客观要求第31-33页
     ·“省直管县”财政体制改革的现实可能第33-36页
第4章 “省直管县”财政体制改革实践分析及总结第36-44页
   ·“省直管县”财政体制改革的经验总结第36-38页
     ·全面放权的浙江模式第36-37页
     ·有倾斜的山东模式第37页
     ·先扩权再直管的湖北模式第37页
     ·稳妥渐进的安徽模式第37-38页
     ·注重制度创新的吉林模式第38页
   ·实施“省直管县”财政体制的成效及困难分析第38-41页
     ·实施“省直管县”财政体制的成效第38-40页
     ·实施“省直管县”财政体制的困难第40-41页
   ·对“省直管县”财政体制困难的思考第41-44页
第5章 “省直管县”财政体制改革的基本思路第44-58页
   ·“省直管县”财政体制改革的基本原则第44-46页
     ·因地制宜,试点推行第44-45页
     ·分步推行,先易后难第45-46页
   ·省、市、县三级政府的财政职能定位第46-49页
     ·省级政府的财政职能定位第47页
     ·地级市政府的财政职能定位第47-48页
     ·县级政府的财政职能定位第48-49页
   ·完善地方财政体制的基本设想第49-54页
     ·明确地方各级政府职能,逐步划清政府间事权第49-50页
     ·完善地方税收体系,调整地方政府间财力划分第50-52页
     ·进一步加大对县财政的支持力度,调整支持方式第52页
     ·调整地方财政体制运行机制第52-54页
   ·“省直管县”财政体制改革的配套措施第54-58页
     ·规范和完善地方财政转移支付制度第54-55页
     ·建立激励性财政机制和考核指标体系第55-56页
     ·以法律法规形式固定地方政府责权第56-57页
     ·其他配套改革措施第57-58页
结论第58-60页
参考文献第60-63页
致谢第63-64页
附录A 攻读学位期间所发表的学术论文目录第64-65页
附录B 本人近年与论文相关的研究成果第65页

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