| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 第一章 绪论 | 第6-10页 |
| 1．1 研究背景、目的及意义 | 第6-7页 |
| 1．2 已有研究现状 | 第7-8页 |
| 1．3 若干概念界定 | 第8-9页 |
| 1．4 研究内容、思路及论文框架 | 第9-10页 |
| 第二章 朝阳区困难群体的基本情况及产生原因 | 第10-13页 |
| 2．1 朝阳区困难群体基本情况 | 第10-11页 |
| 2．2 朝阳区困难群体产生的原因 | 第11-13页 |
| 第三章 朝阳区社会救助体系的发展历程及现状 | 第13-17页 |
| 3．1 朝阳区社会救助体系发展历程 | 第13页 |
| 3．2 朝阳区社会救助体系现状 | 第13-17页 |
| 第四章 朝阳区社会救助工作面临的新挑战和政策缺陷 | 第17-25页 |
| 4．1 朝阳区社会救助工作面临的新挑战 | 第17-20页 |
| 4．2 现行社会救助体系的政策缺陷 | 第20-25页 |
| 第五章 完善朝阳区社会救助政策体系框架探讨 | 第25-35页 |
| 5．1 完善社会救助政策，加快朝阳社会救助工作地方立法步伐 | 第25页 |
| 5．2 总体规划、整体设计，构筑朝阳区完整的社会救助政策体系框架 | 第25-26页 |
| 5．3 完善现有的具体救助政策和措施 | 第26-29页 |
| 5．4 理顺社会救助工作的管理体制和运行机制 | 第29-32页 |
| 5．5 利用社会资源，动员社会力量，推进社会互助和社会服务 | 第32页 |
| 5．6 加强基层社会救助工作机构、队伍和社会救助信息网络建设 | 第32页 |
| 5．7 完善社会救助体系管理系统 | 第32-35页 |
| 第六章 结论与讨论 | 第35-38页 |
| 6．1 结论 | 第35-36页 |
| 6．2 讨论:新型救助体系的主观和客观因素制约 | 第36-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
| 个人简历 | 第41页 |
