| 中文摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-6页 |
| 目录 | 第6-9页 |
| 第1章 论文选题意义及文献综述 | 第9-17页 |
| ·问题的提出 | 第9-10页 |
| ·选题意义 | 第10-12页 |
| ·研究方法和思路 | 第12-13页 |
| ·文献综述 | 第13-17页 |
| ·西方学者对市场经济国家政府职能的理论概述(16世纪-20世纪) | 第13-14页 |
| ·国内学者对当前社会主义市场经济条件下政府经济职能转变的认识 | 第14-15页 |
| ·国内部分专家、学者对地方政府职能转变的理论认识 | 第15页 |
| ·国内部分专家、学者对辽宁经济振兴中政府职能转变的认识 | 第15-17页 |
| 第2章 辽宁政府职能转变滞后性研究中的相关问题 | 第17-26页 |
| ·政府职能的概念及其界定 | 第17-18页 |
| ·政府职能的层次划分 | 第17页 |
| ·政府经济职能概念的论述 | 第17页 |
| ·政府职能转变的内涵 | 第17-18页 |
| ·社会主义市场经济下政府职能存在的依据 | 第18页 |
| ·社会主义市场经济对政府职能提出的客观要求 | 第18-21页 |
| ·对中央政府职能转变提出的要求 | 第18-20页 |
| ·对地方政府职能转变提出的要求 | 第20-21页 |
| ·辽宁在改革开放后政府职能转变的基本情况概述 | 第21-26页 |
| 第3章 辽宁政府职能转变滞后性的具体表现 | 第26-44页 |
| ·对辽宁政府职能转变作出滞后性判断的依据 | 第26-27页 |
| ·政府职能的“越位”、“缺位”和“错位”不适应市场经济的客观要求 | 第27-31页 |
| ·政府职能过多和“越位”导致政府过度干预经济 | 第27-28页 |
| ·部分市场经济要求的政府经济职能较弱,出现了政府职能“缺位” | 第28-30页 |
| ·政府职能的角色错位 | 第30-31页 |
| ·政府的“政资职能不分”造成国有企业产权制度改革缓慢 | 第31-33页 |
| ·国有经济困难深层次的矛盾是国有产权制度改革缓慢 | 第31-32页 |
| ·政府政资职能不分是国有产权制度改革缓慢的根源 | 第32-33页 |
| ·从与全国发达地区(以浙江、广东等为例)的比较看辽宁政府职能转变的滞后性 | 第33-39页 |
| ·辽宁“政府经济”下的经济增长严重落后于浙江的“百姓经济” | 第33-35页 |
| ·辽宁探索国有资产管理和营运体系的改革迟缓 | 第35-36页 |
| ·辽宁地方政府没有为吸引外资创造出良好投资环境 | 第36-38页 |
| ·辽宁地方政府没有为民营经济的发展创造良好的政策环境 | 第38-39页 |
| ·政府职能转变的现状对政府自身的消极影响 | 第39-44页 |
| ·导致政府管理效能的衰减 | 第39-40页 |
| ·使政府机构改革受到严重影响 | 第40-41页 |
| ·是造成“政治寻租”和腐败蔓延的根源之一 | 第41-44页 |
| 第4章 辽宁政府职能转变滞后性的原因分析 | 第44-54页 |
| ·辽宁浓重计划经济思想是政府职能转变滞后的思想根源 | 第44-45页 |
| ·辽宁各地利益“刚性”化和政府部门独立的利益取向抑制了政府职能转变的进程 | 第45-47页 |
| ·辽宁地方政府能力不适应“多一块”的政府职能 | 第47-49页 |
| ·渐进式改革道路和市场质量对辽宁的政府职能转变造成了影响 | 第49-54页 |
| ·国家政策环境和渐进式改革道路是辽宁政府职能转变滞后的外部原因 | 第49-51页 |
| ·市场经济发育缓慢反过来又制约着政府职能转变 | 第51-54页 |
| 第5章 加速辽宁地方政府职能转变的具体对策措施 | 第54-68页 |
| ·解放思想,强化政府的学习职能和创新职能 | 第54-55页 |
| ·必须首先解放思想,把政府定位为市场经济的服务者 | 第54页 |
| ·强化政府学习职能和创新职能 | 第54-55页 |
| ·立足政府现实能力,加速政府职能转变的措施 | 第55-58页 |
| ·积极争取中央政府的政策倾斜和财政支持,创造良好的外部环境 | 第55-56页 |
| ·地方公共物品生产和公共服务的市场化 | 第56-57页 |
| ·促进社会组织规范化发展,转化政府的部分社会管理职能 | 第57-58页 |
| ·深化政府对地方国有经济管理职能的改革 | 第58-62页 |
| ·成立省市两级地方国资委 | 第58-59页 |
| ·降低过高的国有经济比重,进行国有经济战略布局的调整 | 第59-61页 |
| ·以产权制度改革为中心,实现国有经济体制创新 | 第61-62页 |
| ·促进市场机制完善的措施 | 第62-65页 |
| ·强化法制和信用环境,维护市场经济秩序 | 第62-63页 |
| ·以改革行政审批制度为主要方面,弱化政府对微观经济的干预 | 第63-65页 |
| ·创造良好的投资环境 | 第65-66页 |
| ·促进民营经济的发展 | 第66-67页 |
| ·解决地方利益和部门利益刚性的措施 | 第67-68页 |
| 第6章 辽宁经济振兴中政府的特殊作用和特殊职能 | 第68-76页 |
| ·辽宁经济振兴中要建立一个“主导型”政府 | 第68-70页 |
| ·建立“主导型”政府的依据 | 第68-69页 |
| ·“主导型”政府作用内涵的理解 | 第69-70页 |
| ·政府发挥“主导”性作用应注意的问题 | 第70页 |
| ·辽宁经济振兴中政府的特殊职能 | 第70-76页 |
| ·解决国有企业的历史包袱 | 第71-73页 |
| ·制定产业发展政策 | 第73-74页 |
| ·制定区域经济发展规划 | 第74-76页 |
| 第7章 结 语 | 第76-77页 |
| 参考文献 | 第77-84页 |
| 致谢、声明 | 第84-85页 |
| 个人简历、在学期间的研究成果及发表的学术论文 | 第85页 |
