| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、当前我国农村集体土地使用权流转现状 | 第11-14页 |
| (一) 集体使用权流转的现状 | 第11-13页 |
| 1. 集体使用权流转的相关概念 | 第11页 |
| 2. 集体使用权流转的法律现状 | 第11-12页 |
| 3. 集体土地使用权流转的现实特点 | 第12-13页 |
| (二) 集体土地使用权流转中存在的主要问题 | 第13-14页 |
| 1. 集体土地流转程序不明确机制不健全 | 第13页 |
| 2. 土地流转范围小 | 第13页 |
| 3. 缺乏健全的社会保障体系 | 第13页 |
| 4. 强制流转使农民利益受损 | 第13-14页 |
| 二、城乡统筹改革中集体土地使用权流转的必要性、可行性 | 第14-20页 |
| (一) 城乡统筹改革中集体土地使用权流转的必要性分析 | 第14-17页 |
| 1. 实践和土地制度变革本身的需要 | 第15页 |
| 2. 有利于实现城乡统筹发展农村经济的目标 | 第15-16页 |
| 3. 有利于在城乡统筹中促进农村劳动力转移，增加农民收入 | 第16页 |
| 4. 有利于在城乡统筹中提高土地利用效率，参与市场竞争 | 第16-17页 |
| (二) 城乡统筹改革中完善集体土地使用权流转的可行性论证 | 第17-20页 |
| 1. 集体土地使用权流转的实践积累了丰富的经验 | 第17页 |
| 2. 集体土地使用权流转得到国家政策的支持和引导 | 第17-18页 |
| 3. 现行法律留有创新空间 | 第18-20页 |
| 三、城乡统筹中集体土地使用权流转制度变革趋向及实践探索 | 第20-27页 |
| (一) 城乡统筹中集体土地使用权流转制度变革趋向 | 第20-23页 |
| 1. 由分散经营向适度规模化经营转变 | 第20-21页 |
| 2. 由诱致性制度变迁向诱致性变迁与强制性制度变迁交相更替转变 | 第21-22页 |
| 3. 由公平价值向效益价值转变，由生存保障功能向生产增值功能转变 | 第22-23页 |
| (二) 重庆九龙坡区关于集体土地使用权流转制度的探索实践 | 第23-27页 |
| 1. 重庆九龙坡区的探索实践 | 第23-25页 |
| 2. 重庆九龙坡区的不足之处 | 第25-27页 |
| 四、完善城乡统筹改革中集体土地使用权流转制度的建议 | 第27-30页 |
| (一) 明确集体土地所有权的享有主体和代行主体 | 第27-28页 |
| (二) 在立法上继续加强土地使用权的物权性质 | 第28-29页 |
| (三) 合理整合利用土地促进土地流转 | 第29页 |
| (四) 少部分特殊农用地可以依法申请改变其用途 | 第29页 |
| (五) 充分培育土地流转的中介组织 | 第29-30页 |
| 五、集体土地使用权流转配套措施 | 第30-34页 |
| (一) 加快实施促进农村转移劳动力就业的制度 | 第30-31页 |
| (二) 加快实施农民变市民的各项制度 | 第31-32页 |
| (三) 完善综合配套改革区养老保险制度 | 第32-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 法律硕士论文评阅特别提示 | 第37-38页 |
| 法律硕士学位论文评阅参考标准 | 第38页 |
