| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引论 | 第7-10页 |
| 一、问题之提出 | 第7-8页 |
| 二、国内外研究文献评述 | 第8-10页 |
| 第一部分 理论综述:国内外城市危机管理模式简介 | 第10-18页 |
| 一、概念界定:危机、公共危机管理 | 第10-11页 |
| 二、国内外城市危机管理模式综合分析 | 第11-18页 |
| (一) 国外城市危机管理系统的基本结构和运行状况 | 第11-16页 |
| (二) 我国城市应急管理系统的基本结构和运行状况 | 第16-18页 |
| 第二部分 实证研究:我国城市应急联动中心现状分析 | 第18-26页 |
| 一、我国应急联动体系建设的背景 | 第18-19页 |
| 二、我国应急联动体系建设存在的主要问题 | 第19-22页 |
| (一) 思想认识不到位 | 第19-20页 |
| (二) 政府应急联动建设资源分散 | 第20页 |
| (三) 指挥体制存在着机制性的缺陷 | 第20-21页 |
| (四) 危机应急管理法制建设相对滞后 | 第21页 |
| (五) 缺乏有效的危机传播与应对的策略 | 第21-22页 |
| 三、我国应急联动中心不同发展模式的比较分析 | 第22-26页 |
| (一) 以广西南宁为代表的直辖模式 | 第22-23页 |
| (二) 以深圳为代表的协理模式 | 第23-24页 |
| (三) 以上海、广州等地为代表的依托公安机关的授权模式 | 第24-26页 |
| 第三部分 创新理论:我国城市应急联动中心建设方略 | 第26-41页 |
| 一、公安机关指挥中心建设成为政府应急联动中心的可行性分析 | 第26-29页 |
| (一) 公安机关拥有基本覆盖全国城乡的110接、处警网络，锻炼和培养了一支专业化素质较高指挥人员队伍 | 第27页 |
| (二) 公安机关“三台合一”工程建设，为政府应急联动指挥体系的建立和完善奠定了基础 | 第27-28页 |
| (三) 公安机关拥有纪律严明、常备不懈、训练有素的应急处置力量 | 第28页 |
| (四) 公安机关指挥中心建设的科技含量不断提高，可以为应急联动处置活动提供有力的技术保障 | 第28-29页 |
| 二、公安机关指挥中心建设的总体思路 | 第29-41页 |
| (一) 立足于应急联动中心龙头的角色，公安机关指挥中心应突出协调联动的核心功能，积极发挥在应急管理“一案三制”建设中的作用 | 第30-37页 |
| (二) 立足于公安机关指挥权行使者的角色，公安机关指挥中心应以快速反应和有效处置为中心，全面加强警务指挥体系建设 | 第37-41页 |
| 结束语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-43页 |
| 后记 | 第43-44页 |
