| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 1 绪论 | 第9-13页 |
| ·问题的提出及研究意义 | 第9-10页 |
| ·问题的提出 | 第9页 |
| ·研究目的 | 第9-10页 |
| ·研究的意义 | 第10页 |
| ·研究内容、方法及路线 | 第10-13页 |
| ·研究范围定义 | 第10-11页 |
| ·研究主要内容 | 第11页 |
| ·研究方法 | 第11页 |
| ·研究技术路线 | 第11-13页 |
| 2 国内外研究现状 | 第13-18页 |
| ·国外政府再造的研究 | 第13-14页 |
| ·企业流程再造的兴起 | 第13页 |
| ·政府再造的挖掘与应用 | 第13-14页 |
| ·国内政府再造的研究 | 第14-16页 |
| ·城市房地产项目审批流程改进研究现状 | 第16-18页 |
| 3 国内城市房地产项目行政审批现状 | 第18-26页 |
| ·城市房地产涉及审批机构及审批事项 | 第18-21页 |
| ·发展与改革委员会 | 第18页 |
| ·国土资源与房屋管理局 | 第18-19页 |
| ·园林局 | 第19页 |
| ·公安局 | 第19页 |
| ·环保局 | 第19页 |
| ·气象局 | 第19-20页 |
| ·规划局 | 第20页 |
| ·市政管理委员会 | 第20页 |
| ·人防办 | 第20页 |
| ·建设委员会 | 第20-21页 |
| ·城市房地产项目审批流程分析 | 第21-23页 |
| ·不足之处分析 | 第23-26页 |
| ·审批机构与审批事项繁多 | 第23-24页 |
| ·普遍存在重审批、轻监管的现象 | 第24页 |
| ·审批时限规定不合理，工作效率长期低下 | 第24页 |
| ·审批标准不透明，欠完善 | 第24-26页 |
| 4 发达国家房地产项目审批概述 | 第26-32页 |
| ·发达国家房地产项目审批概述 | 第26-30页 |
| ·美国房地产项目审批概述 | 第26-28页 |
| ·英国房地产项目审批概述 | 第28-29页 |
| ·澳大利亚房地产项目审批概述 | 第29-30页 |
| ·先进之处总结 | 第30-32页 |
| ·机构设置简明 | 第30-31页 |
| ·审批环节精简 | 第31页 |
| ·审批时限明确 | 第31页 |
| ·公众参与审批 | 第31页 |
| ·运用电子政府 | 第31-32页 |
| 5 城市房地产项目审批流程再造 | 第32-50页 |
| ·理论基础 | 第32-38页 |
| ·新制度经济学理论 | 第32-36页 |
| ·管理学基础：管理主义 | 第36-38页 |
| ·流程再造的方法 | 第38-40页 |
| ·ESIA 方法简介 | 第38-39页 |
| ·城市房地产审批流程再造的ESIA 运用 | 第39-40页 |
| ·城市房地产项目审批流程再造 | 第40-46页 |
| ·清除多余流程 | 第40-41页 |
| ·简化必要流程 | 第41-43页 |
| ·流程整合 | 第43-46页 |
| ·再造流程评价分析 | 第46-50页 |
| ·审批事项减少 | 第46页 |
| ·审批时限更短 | 第46-49页 |
| ·审批部门加强协作 | 第49-50页 |
| 6 相关政策和制度建议 | 第50-56页 |
| ·立法上的缺陷与改进 | 第50-52页 |
| ·立法的完善性与互适性 | 第50-51页 |
| ·适度实现行业调整与管理 | 第51页 |
| ·在注重法律权威性的同时，完善公众参与机制 | 第51-52页 |
| ·政府机构的设置与管理 | 第52-53页 |
| ·改分散的行政审批为相对集中的形式 | 第52页 |
| ·设置完善的监督机构 | 第52-53页 |
| ·严格执行行政审批服务中心的职能 | 第53页 |
| ·管理制度的完善 | 第53-54页 |
| ·责任制 | 第53页 |
| ·监督制 | 第53-54页 |
| ·服务型政府理念的推广 | 第54-55页 |
| ·内部人员服务意识的强化 | 第54页 |
| ·政务公开，促进信息发布与交流 | 第54页 |
| ·以义务服务的方式提升行业水平 | 第54-55页 |
| ·电子政务与政府再造相结合 | 第55-56页 |
| ·政府再造为电子政务的顺利运行提供保障 | 第55页 |
| ·电子政务为政府再造流程提供载体，实现政府再造流程高效运行 | 第55-56页 |
| 7 案例分析 | 第56-68页 |
| ·背景资料 | 第56-60页 |
| ·项目背景 | 第56页 |
| ·重庆市渝北区建委简介 | 第56-57页 |
| ·科室及审批流程简介 | 第57-60页 |
| ·流程再造步骤 | 第60-63页 |
| ·资料收集阶段 | 第60-61页 |
| ·流程分析阶段 | 第61页 |
| ·流程重组阶段 | 第61页 |
| ·政务信息系统开发和维护 | 第61页 |
| ·研究结论与推广建议 | 第61-63页 |
| ·流程再造前后对比 | 第63-67页 |
| ·值得推广及有待改进之处 | 第67-68页 |
| ·值得推广之处 | 第67页 |
| ·有待改进之处 | 第67-68页 |
| 8 总结与展望 | 第68-69页 |
| ·全文总结 | 第68页 |
| ·研究展望 | 第68-69页 |
| 致谢 | 第69-70页 |
| 参考文献 | 第70-73页 |
| 附录一 | 第73-94页 |
| 附录二 | 第94-95页 |
| 附录三 | 第95页 |