| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| (一) 选题背景及意义 | 第10-11页 |
| (二) 研究内容及方法 | 第11-12页 |
| (三) 创新和不足之处 | 第12页 |
| 一、相关概念及理论基础 | 第12-20页 |
| (一) 相关概念界定 | 第12-17页 |
| 1. 服务型政府的内涵 | 第12-13页 |
| 2. 非政府组织的内涵 | 第13-15页 |
| 3. 公共服务的内涵 | 第15-17页 |
| (二) 我国非政府组织参与公共服务的理论依据 | 第17-20页 |
| 1. 生产和供应分离理论 | 第17-18页 |
| 2. 市场/政府失灵论 | 第18页 |
| 3. 公共物品理论 | 第18-19页 |
| 4. 公共治理理论 | 第19-20页 |
| 二、我国非政府组织参与公共服务的必要性和可行性分析 | 第20-25页 |
| (一) 我国非政府组织参与公共服务的必要性分析 | 第20-23页 |
| 1. 适应社会多元化服务需求 | 第20-21页 |
| 2. 提供更多的就业机会 | 第21页 |
| 3. 为公众提供各种公益服务 | 第21-22页 |
| 4. 更好推进公共服务均等化 | 第22-23页 |
| (二) 我国非政府组织参与公共服务的可行性分析 | 第23-25页 |
| 1. 公平与效率的有机结合 | 第23页 |
| 2. 特殊的利益表达 | 第23-24页 |
| 3. 便于社会沟通参与 | 第24页 |
| 4. 灵活性和适应性强 | 第24-25页 |
| 三、我国非政府组织参与公共服务的机制的现状分析 | 第25-32页 |
| (一) 我国非政府组织参与公共服务的实践 | 第25-27页 |
| 1. 我国非政府组织参与公共服务的方式 | 第25-26页 |
| 2. 我国非政府组织参与主要公共领域的实践分析 | 第26-27页 |
| (二) 我国非政府组织参与公共服务的机制存在的问题 | 第27-30页 |
| 1. 独立性差 | 第28页 |
| 2. 活动资金匮乏 | 第28-29页 |
| 3. 优秀人才资源缺乏 | 第29页 |
| 4. 法律法规不健全 | 第29-30页 |
| 5. 公共利益局限 | 第30页 |
| (三) 我国非政府组织参与公共服务的机制存在问题的原因 | 第30-32页 |
| 1. 内部原因 | 第30-31页 |
| 2. 外部原因 | 第31-32页 |
| 四、国外非政府组织参与公共服务的机制的实践及启示 | 第32-40页 |
| (一) 国外非政府组织参与公共服务的实践 | 第33-38页 |
| 1. 国外非政府组织参与公共服务的方式 | 第33-35页 |
| 2. 国外非政府组织参与公共服务的现状 | 第35-38页 |
| (二) 国外非政府组织参与公共服务的机制对我国的启示 | 第38-40页 |
| 1. 正确建立政府与非政府组织间的合作互补伙伴关系 | 第38-39页 |
| 2. 为非政府组织的发展营造一个良好的环境 | 第39-40页 |
| 五、完善我国非政府组织参与公共服务的机制的对策 | 第40-51页 |
| (一) 明确政府与组织间的权、责、利 | 第40-42页 |
| 1. 明确政府与组织间的权力关系 | 第40-41页 |
| 2. 明确政府与组织间的责任分担 | 第41页 |
| 3. 平衡政府与组织间的利益关系 | 第41-42页 |
| (二) 加强自身的组织建设 | 第42-44页 |
| 1. 明确组织的使命和价值观 | 第42页 |
| 2. 优化组织结构 | 第42-43页 |
| 3. 拓宽组织的资金来源 | 第43页 |
| 4. 提高组织成员素质 | 第43-44页 |
| (三) 健全组织相关的法律法规 | 第44-45页 |
| 1. 完善组织的专项法规制度 | 第44-45页 |
| 2. 改进政府规制 | 第45页 |
| 3. 放松管制 | 第45页 |
| (四) 在公共服务供给中引入竞争与合作机制 | 第45-47页 |
| 1. 政府与非政府组织间的竞争与合作 | 第46页 |
| 2. 非政府组织间的竞争与合作 | 第46-47页 |
| (五) 加强对组织服务绩效的评估 | 第47-49页 |
| 1. 明确绩效评估必须遵循的原则 | 第47-48页 |
| 2. 加强绩效评估的主体、客体、环境建设 | 第48页 |
| 3. 选择适宜的绩效评估指标和方法 | 第48-49页 |
| (六) 加强对组织服务绩效的多元监督 | 第49-51页 |
| 1. 加强政府监管 | 第49-50页 |
| 2. 大力开发社会监督资源 | 第50-51页 |
| 3. 强化组织自律 | 第51页 |
| 结论 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 后记 | 第56页 |
