| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 1 绪论 | 第8-15页 |
| ·研究目的及意义 | 第8-9页 |
| ·文献综述 | 第9-11页 |
| ·核心概念界定 | 第11-12页 |
| ·被征地农民 | 第11页 |
| ·市民化 | 第11-12页 |
| ·研究的理论基础 | 第12-14页 |
| ·政府职能理论 | 第12-13页 |
| ·治理理论 | 第13-14页 |
| ·研究的思路与方法 | 第14页 |
| ·创新点 | 第14-15页 |
| 2 被征地农民市民化进程中政府行为的演变及作用分析 | 第15-21页 |
| ·被征地农民市民化进程中政府行为的演变历程 | 第15-18页 |
| ·“农转非”安置为主的政策途径（1978 年—1993 年） | 第15-16页 |
| ·货币补偿为主的政策导向（1994 年—2002 年） | 第16-17页 |
| ·“土地换保障”为主的政策思路（2003 年—至今） | 第17-18页 |
| ·被征地农民市民化所需的政府作用 | 第18-21页 |
| ·补偿安置 | 第18页 |
| ·保障社会权利均等化 | 第18-19页 |
| ·促进对市民角色的认同 | 第19-21页 |
| 3 被征地农民市民化进程中政府作用的局限性与约束条件 | 第21-33页 |
| ·被征地农民市民化进程中政府作用的局限性 | 第21-29页 |
| ·制度供给有效性不足 | 第21-26页 |
| ·公共产品供给短缺 | 第26-27页 |
| ·社区自治组织引导不充分 | 第27-28页 |
| ·市民角色引导缺位 | 第28-29页 |
| ·被征地农民市民化进程中政府作用的约束条件 | 第29-33页 |
| ·政府的“理性经济人”行为 | 第29-30页 |
| ·政府治理能力有限 | 第30页 |
| ·城市接纳能力阻滞 | 第30-31页 |
| ·被征地农民可行能力低下 | 第31-33页 |
| 4 优化政府在被征地农民市民化中的作用的思考 | 第33-42页 |
| ·建立分享城市化成果理念 | 第33-34页 |
| ·完善被征地农民市民化的政策体系 | 第34-39页 |
| ·完善征地及补偿制度 | 第34-35页 |
| ·修正“农转非”政策 | 第35页 |
| ·建立健全就业服务体系 | 第35-37页 |
| ·健全社会保障制度 | 第37-38页 |
| ·加大社区基础设施建设 | 第38-39页 |
| ·引导和鼓励社区居委会积极参与 | 第39-40页 |
| ·拓展被征地农民的可行能力 | 第40-41页 |
| ·形成公共治理机制 | 第41-42页 |
| 5 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文目录 | 第48页 |
