| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 1. 国家级开发区及管理体制考察 | 第8-14页 |
| ·开发区及其历史沿革 | 第8-9页 |
| ·我国国家级开发区的发展历程 | 第9-11页 |
| ·开发区管理体制的具体安排 | 第11-14页 |
| 2. 国家级开发区管委会法律地位的尴尬 | 第14-21页 |
| ·我国现行立法有关开发区管委会法律地位的规定 | 第14-16页 |
| ·开发区管委会法律地位尴尬的具体表现 | 第16-19页 |
| ·开发区管委会法律地位尴尬的成因分析 | 第19-21页 |
| 3. 国家级开发区管委会行政主体资格的法理分析 | 第21-30页 |
| ·行政法学界关于开发区管委会法律地位的分歧 | 第21-26页 |
| ·对开发区管委会行政法定位的实证分析 | 第26-28页 |
| ·确立开发区管委会行政主体资格的意义 | 第28-30页 |
| 4. 确立国家级开发区管委会行政主体地位的立法建议 | 第30-36页 |
| ·确立开发区管委会行政主体地位应遵循的立法原则 | 第30-32页 |
| ·完善立法构建支撑开发区管委会行政主体地位的法律体系 | 第32-34页 |
| ·确立开发区管委会行政主体地位的具体构想 | 第34-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 附录 | 第39-40页 |
| 后记 | 第40-41页 |