| 引言 | 第1-8页 |
| 第一节 问题的缘起及研究的目的和意义 | 第4-6页 |
| 第二节 本文研究的基本思路和方法 | 第6-8页 |
| 第一章 我国土地发展权的内涵 | 第8-31页 |
| 第一节 土地发展权内涵的研究现状及评述 | 第8-12页 |
| 一、国内土地发展权内涵研究现状及评述 | 第8-10页 |
| 二、国外土地发展权内涵的研究现状及评述 | 第10-11页 |
| 三、国内外土地发展权内涵研究比较 | 第11-12页 |
| 第二节 土地发展权内涵界定应注意的问题 | 第12-26页 |
| 一、制度构建的一般机理与土地发展权内涵界定 | 第12-13页 |
| 二、价值要求 | 第13-16页 |
| 三、本土资源 | 第16-22页 |
| 四、理论基础 | 第22-26页 |
| 第三节 中国特色的土地发展权内涵 | 第26-31页 |
| 一、内涵的双层维度 | 第26页 |
| 二、一项新型土地财产权 | 第26-28页 |
| 三、一项新型的国家土地调控与规划权 | 第28-31页 |
| 第二章 我国土地发展权的法律属性 | 第31-39页 |
| 第一节 传统观点及其评价 | 第31-33页 |
| 一、“财产权”观点及其评析 | 第31-32页 |
| 二、警察权与土地发展权 | 第32-33页 |
| 第二节 警察权与财产权的平衡与协调 | 第33-35页 |
| 一、积极的干预 | 第34页 |
| 二、适度的干预 | 第34-35页 |
| 第三节 土地发展权中国化的法律属性 | 第35-39页 |
| 一、土地发展权是经济发展权 | 第35-36页 |
| 二、经济分配权 | 第36-37页 |
| 三、土地宏观调控权或规划权 | 第37-39页 |
| 第三章 土地征收与房屋拆迁中的土地发展权归属 | 第39-47页 |
| 第一节 我国征地制度存在的问题 | 第39-41页 |
| 一、立法缺陷 | 第39-40页 |
| 二、实践检讨 | 第40-41页 |
| 第二节 我国征地制度改革的主要创新 | 第41-43页 |
| 一、文件的新规定 | 第41-42页 |
| 二、创新的归结点 | 第42-43页 |
| 第三节 征地与拆迁中土地发展权的配置 | 第43-47页 |
| 一、配置的前提：土地权利的依法自由流转 | 第43-44页 |
| 二、房屋拆迁与土地征收中的土地发展权的配置 | 第44-47页 |
| 第四章 土地发展权配置与住房保障体系建设与完善 | 第47-56页 |
| 第一节 我国住房保障供求体系的构成 | 第47-49页 |
| 一、我国应构建城市保障住房供求的梯次配置体系 | 第47-48页 |
| 二、我国城市住房保障供给梯次配置体系的构成 | 第48-49页 |
| 第二节 土地基金制度与我国住房市场公共政策的建立 | 第49-50页 |
| 一、土地基金制度概述 | 第49页 |
| 二、土地基金制度是我国住房市场的土地公共政策的重要组成部分 | 第49-50页 |
| 三、建立我国土地基金制度以满足我国保障性住房供给建设的资金需求 | 第50页 |
| 第三节 配置土地发展权，构建居民住房保障体系 | 第50-56页 |
| 一、我国增量住房保障体系建设 | 第50-52页 |
| 二、我国存量住房体系建设——小产权房合法化 | 第52-56页 |
| 结语 | 第56-57页 |