政府在PPP模式中的角色定位研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 第1章 绪论 | 第8-14页 |
| 1.1 论文的研究背景、意义和目的 | 第8-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-11页 |
| 1.1.3 研究目的 | 第11-12页 |
| 1.2 研究方法与内容 | 第12-14页 |
| 1.2.1 研究方法 | 第12页 |
| 1.2.2 研究内容 | 第12-14页 |
| 第2章 理论基础与研究综述 | 第14-24页 |
| 2.1 PPP相关概念界定 | 第14-16页 |
| 2.1.1 PPP概念及流程 | 第14-15页 |
| 2.1.2 社会资本的概念 | 第15-16页 |
| 2.1.3 政府定位 | 第16页 |
| 2.2 理论基础 | 第16-18页 |
| 2.2.1 契约关系理论 | 第17页 |
| 2.2.2 委托代理理论 | 第17-18页 |
| 2.2.3 交易成本公共物品理论 | 第18页 |
| 2.3 研究综述 | 第18-24页 |
| 2.3.1 国外研究综述 | 第18-19页 |
| 2.3.2 国内研究综述 | 第19-24页 |
| 第3章 我国PPP中政府角色现状及存在问题 | 第24-52页 |
| 3.1 PPP的发展概述 | 第24-36页 |
| 3.1.1 PPP的发展历程 | 第24-27页 |
| 3.1.2 .PPP发展现状 | 第27-36页 |
| 3.2 PPP中政府角色存在的主要问题 | 第36-45页 |
| 3.2.1 政府角色定位不明确,民营资本参与度低 | 第36-38页 |
| 3.2.2 政府角色边界不清晰,违法违约缺乏制约 | 第38-42页 |
| 3.2.3 政府角色性质未界定,争端机制难以解决 | 第42-45页 |
| 3.3 原因分析 | 第45-52页 |
| 3.3.1 PPP性质界定的制约 | 第46页 |
| 3.3.2 政府管理体制的制约 | 第46-47页 |
| 3.3.3 政府信用评价的制约 | 第47-48页 |
| 3.3.4 现行法律法规的制约 | 第48-52页 |
| 第4章 国外PPP发展经验与借鉴 | 第52-60页 |
| 4.1 国外主要国家PPP发展经验 | 第52-57页 |
| 4.1.1 英国PPP发展概述与经验 | 第52-53页 |
| 4.1.2 法国PPP发展概述与经验 | 第53-55页 |
| 4.1.3 加拿大PPP发展概述与经验 | 第55-57页 |
| 4.2 国外PPP发展经验借鉴 | 第57-60页 |
| 4.2.1 构建统一的PPP管理机构 | 第57页 |
| 4.2.2 建立完善法律法规体系 | 第57-58页 |
| 4.2.3 加强PPP专业人才培养 | 第58页 |
| 4.2.4 准确定位政府角色 | 第58-60页 |
| 第5章 政府角色定位的原则及保障措施 | 第60-72页 |
| 5.1 政府角色定位应坚持的原则 | 第60-63页 |
| 5.1.1 坚持依法行政原则 | 第60-61页 |
| 5.1.2 坚持角色分离原则 | 第61-62页 |
| 5.1.3 坚持平等主体原则 | 第62-63页 |
| 5.1.4 坚持相互制约原则 | 第63页 |
| 5.1.5 坚持利益共享原则 | 第63页 |
| 5.2 中央政府的具体角色 | 第63-65页 |
| 5.2.1 法律法规的制定者 | 第64页 |
| 5.2.2 规范标准的制定者 | 第64页 |
| 5.2.3 统一管理的控制者 | 第64-65页 |
| 5.2.4 整体管控的监督者 | 第65页 |
| 5.3 地方政府的具体角色 | 第65-66页 |
| 5.4 实现政府合理角色定位的保障措施 | 第66-72页 |
| 5.4.1 构建角色分离的制度体系 | 第66页 |
| 5.4.2 建立国家层级的法律体系 | 第66-67页 |
| 5.4.3 构建国家层级的管理体系 | 第67-68页 |
| 5.4.4 完善国家信用的评价体系 | 第68-69页 |
| 5.4.5 完善争端解决的机制体系 | 第69-70页 |
| 5.4.6 构建奖惩结合的监督体系 | 第70-72页 |
| 参考文献 | 第72-76页 |
| 致谢 | 第76页 |
