| 摘要 | 第7-8页 |
| ABSTRACT | 第8-9页 |
| 第1章 概述 | 第10-18页 |
| 1.1 选题背景 | 第10页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第10-12页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第10-11页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第12-16页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第12-14页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第14-16页 |
| 1.3.3 国内外研究评述 | 第16页 |
| 1.4 研究方法 | 第16页 |
| 1.5 研究思路 | 第16-17页 |
| 1.6 研究内容和创新点 | 第17-18页 |
| 1.6.1 研究内容 | 第17页 |
| 1.6.2 论文可能的创新点 | 第17-18页 |
| 第2章 农村宅基地使用和管理现状 | 第18-22页 |
| 2.1 农村宅基地的管理制度演变 | 第18-19页 |
| 2.2 农村宅基地使用权的取得情况 | 第19-20页 |
| 2.3 农村宅基地使用情况 | 第20页 |
| 2.4 农村宅基地使用权的流转情况 | 第20-22页 |
| 第3章 调研区宅基地管理现状及成因分析 | 第22-30页 |
| 3.1 情况概述 | 第22页 |
| 3.2 调研数据分析 | 第22-24页 |
| 3.3 宅基地管理在实践中存在的问题 | 第24-26页 |
| 3.3.1 规划不够合理,土地利用率不高 | 第24页 |
| 3.3.2 宅基地使用无偿无期限,占用面积过大 | 第24-25页 |
| 3.3.3 监管力度不够,宅基地滥用 | 第25页 |
| 3.3.4 宅基地分配不均,矛盾突出 | 第25-26页 |
| 3.3.5 宅基地没有退出平台,交易纠纷时有发生 | 第26页 |
| 3.4 宅基地管理存在问题的原因分析 | 第26-30页 |
| 3.4.1 体制不健全 | 第26-27页 |
| 3.4.2 政府监管不严 | 第27-28页 |
| 3.4.3 法律制度欠完善 | 第28-29页 |
| 3.4.4 法律意识淡薄 | 第29-30页 |
| 第4章 宅基地使用权制度完善构想 | 第30-42页 |
| 4.1 完善栖霞区宅基地使用权制度的现实基础 | 第30页 |
| 4.2 完善栖霞区宅基地使用权制度的指导原则 | 第30-32页 |
| 4.2.1 适应市场经济发展要求,统筹城乡协调发展原则 | 第30-31页 |
| 4.2.2 珍惜土地、保护耕地、合理利用原则 | 第31页 |
| 4.2.3 充分赋予农民权利、保护农民权益原则 | 第31-32页 |
| 4.3 宅基地使用管理的改革设想 | 第32-34页 |
| 4.3.1 自然村分散合并模式 | 第33页 |
| 4.3.2 村庄内部改造模式 | 第33-34页 |
| 4.3.3 建立独立的政府机构组织协调 | 第34页 |
| 4.3.4 渐进式改革 | 第34页 |
| 4.4 完善栖霞区宅基地的使用权制度的具体建议 | 第34-42页 |
| 4.4.1 建立适度合理的宅基地有偿有期限使用制度 | 第34-36页 |
| 4.4.2 建立有条件的宅基地使用权的流转制度 | 第36-37页 |
| 4.4.3 建立长期有效的宅基地管理监督机制和法律责任体系 | 第37-38页 |
| 4.4.4 完善农村闲置宅基地退出机制 | 第38-39页 |
| 4.4.5 建立农村集体经济组织成员台账 | 第39页 |
| 4.4.6 调整征地拆迁补偿政策,将农房拆迁补偿与土地使用权脱钩 | 第39-40页 |
| 4.4.7 提升村民宅基地使用的法律意识 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
