| 摘要 | 第8-9页 |
| Abstract | 第9-10页 |
| 1 导论 | 第11-22页 |
| 1.1 选题背景和研究意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第13-19页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第13-16页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第16-18页 |
| 1.2.3 文献综述评述 | 第18-19页 |
| 1.3 研究思路及方法 | 第19-20页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第19页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第19-20页 |
| 1.4 主要内容、创新点与不足之处 | 第20-22页 |
| 1.4.1 主要内容 | 第20页 |
| 1.4.2 可能存在的创新点 | 第20页 |
| 1.4.3 存在的不足之处 | 第20-22页 |
| 2 土地征收的理论基础及法律依据 | 第22-27页 |
| 2.1 土地征收的理论基础 | 第22-24页 |
| 2.1.1 土地效用理论 | 第22页 |
| 2.1.2 土地产权理论 | 第22-23页 |
| 2.1.3 土地增值收益分配理论 | 第23-24页 |
| 2.2 我国土地征收制度的特点及相关法律法规 | 第24-27页 |
| 2.2.1 我国土地征收制度的特点 | 第24-25页 |
| 2.2.2 我国有关征地的法律法规 | 第25-27页 |
| 3 基层政府在土地征收中存在的问题——来自平度杜家疃村的例证分析 | 第27-35页 |
| 3.1 平度市的基本情况 | 第27-29页 |
| 3.2 平度市杜家疃村“3.21”纵火案的基本情况 | 第29-30页 |
| 3.3 平度市政府在上述征地过程中存在的问题分析 | 第30-35页 |
| 3.3.1 滥用征地权 | 第30-31页 |
| 3.3.2 强征、强拆现象严重 | 第31-32页 |
| 3.3.3 征地过程缺乏透明度 | 第32页 |
| 3.3.4 低征高卖牟取暴利 | 第32-34页 |
| 3.3.5 征地后安置措施不妥当 | 第34-35页 |
| 4 基层政府征地的经验借鉴——来自陵水县的例证分析 | 第35-42页 |
| 4.1 陵水县政府进行征地创新的做法 | 第35-38页 |
| 4.1.1 创新土地征收补偿机制 | 第35-36页 |
| 4.1.2 合理分配土地增值收益 | 第36页 |
| 4.1.3 充分发挥农民在征地中的主体作用 | 第36-37页 |
| 4.1.4 创新土地征收安置机制 | 第37-38页 |
| 4.2 陵水县政府进行征地创新取得的成效 | 第38-39页 |
| 4.2.1 提高了征地效率 | 第38-39页 |
| 4.2.2 促进了项目建设所在地经济社会发展 | 第39页 |
| 4.2.3 保障了被征地农民长远生计 | 第39页 |
| 4.3 陵水县创新土地征收机制带来的启示 | 第39-42页 |
| 4.3.1 坚持土地权益人利益不受损、发展权有保障的原则 | 第39-40页 |
| 4.3.2 充分发挥被征地农民参与征地补偿安置的积极性 | 第40页 |
| 4.3.3 为被征地农民留足发展机会和发展资源 | 第40页 |
| 4.3.4 提高征地补偿标准、规范征地补偿安置程序 | 第40-42页 |
| 5 改革现行基层征地制度的建议 | 第42-51页 |
| 5.1 改革和规范现行土地征收机制 | 第42-46页 |
| 5.1.1 完善土地征收的相关法律法规 | 第42-43页 |
| 5.1.2 建立合理的征地收益分配制度 | 第43-44页 |
| 5.1.3 完善土地征收补偿安置机制 | 第44-45页 |
| 5.1.4 规范政府征地程序 | 第45-46页 |
| 5.2 健全土地征收监管机制 | 第46-47页 |
| 5.2.1 建立“三统一”的征地监督体系 | 第46页 |
| 5.2.2 完善征地行政问责机制 | 第46-47页 |
| 5.3 建立和完善农村土地产权市场 | 第47-49页 |
| 5.3.1 建立健全土地调查、登记和评估制度 | 第47-48页 |
| 5.3.2 建立合理的农村土地产权流转价格体系 | 第48页 |
| 5.3.3 规范土地流转行为，明确限定政府管理部门的职责和权限 | 第48-49页 |
| 5.4 健全失地农民社会保障机制 | 第49-51页 |
| 5.4.1 完善失地农民基本社会保障体系 | 第49页 |
| 5.4.2 建立多元化社保资金筹措渠道 | 第49-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
