| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-9页 |
| 引言 | 第12-13页 |
| 第一章 政府环境保护责任的基本范畴及理论基础 | 第13-23页 |
| 1.1 政府环境保护责任的概念 | 第13-14页 |
| 1.1.1 政府责任 | 第13-14页 |
| 1.1.2 政府环境保护责任 | 第14页 |
| 1.2 政府环境保护责任的核心内容 | 第14-17页 |
| 1.2.1 政府环境保护责任法律层面的概说 | 第15页 |
| 1.2.2 政府对本区域环境质量负责的内容 | 第15-17页 |
| 1.3 政府环境保护责任的理论基础 | 第17-20页 |
| 1.3.1 公共物品理论 | 第17-18页 |
| 1.3.2 公共信托理论 | 第18页 |
| 1.3.3 环境权理论 | 第18-19页 |
| 1.3.4 责任政府理论 | 第19-20页 |
| 1.4 政府环境保护责任的域外考察 | 第20-23页 |
| 1.4.1 美国对政府环境保护责任的规定 | 第20-21页 |
| 1.4.2 日本对政府环境保护责任的规定 | 第21页 |
| 1.4.3 俄罗斯对政府环境保护责任的规定 | 第21-22页 |
| 1.4.4 域外政府环境保护责任的启示 | 第22-23页 |
| 第二章 我国政府环境保护责任的历史发展与现状考察 | 第23-33页 |
| 2.1 政府环境保护责任立法的沿革发展 | 第23-26页 |
| 2.1.1 1979年《环境保护法(试行)》对政府环境保护责任的规定 | 第23-24页 |
| 2.1.2 1989年《环境保护法》对政府环境保护责任的规定 | 第24页 |
| 2.1.3 2014年修订后的《环境保护法》对政府环境保护责任的规定 | 第24-26页 |
| 2.1.4 其他相关环境保护法律对政府环境保护责任的规定 | 第26页 |
| 2.2 政府环境保护责任的现状考察 | 第26-27页 |
| 2.3 政府环境保护责任的实践困境 | 第27-30页 |
| 2.3.1 政府环境保护责任规定模糊 | 第27-28页 |
| 2.3.2 环境治理体系权责范围混乱 | 第28页 |
| 2.3.3 政府环境保护责任监管缺失 | 第28-29页 |
| 2.3.4 政府环保绩效考核机制不完备 | 第29页 |
| 2.3.5 政府环境责任追究机制不力 | 第29-30页 |
| 2.4 生态文明体制改革中政府环境保护责任的最新发展及评价 | 第30-33页 |
| 2.4.1 生态文明体制改革中政府环境保护责任的最新发展 | 第30-31页 |
| 2.4.2 对生态文明体制改革中政府环境保护责任最新发展的评价 | 第31-33页 |
| 第三章 生态文明体制改革背景下政府环境保护责任的完善 | 第33-41页 |
| 3.1 完善政府环境保护责任规范体系 | 第33-35页 |
| 3.1.1 完善现有责任立法规定 | 第33-34页 |
| 3.1.2 加强环保领域地方立法 | 第34-35页 |
| 3.2 推进政府环境保护管理制度改革 | 第35-36页 |
| 3.2.1 实行地方行政首长负责制 | 第35-36页 |
| 3.2.2 准确界定政府环境保护职责 | 第36页 |
| 3.3 强化政府环境保护责任履行监督 | 第36-39页 |
| 3.3.1 建立国家环境执法督察制度 | 第37页 |
| 3.3.2 健全政府环境责任问责追责 | 第37-38页 |
| 3.3.3 加强政府环境履职信息公开 | 第38页 |
| 3.3.4 完善环境行政公益诉讼制度 | 第38-39页 |
| 3.4 优化政府环境保护责任的配套制度 | 第39-41页 |
| 3.4.1 改革政府的环保绩效考核制度 | 第39-40页 |
| 3.4.2 建立科学的环保资金运行机制 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第47页 |
