| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 一、导言 | 第12-17页 |
| (一)选题背景与意义 | 第12-13页 |
| 1.选题背景 | 第12页 |
| 2.选题意义 | 第12-13页 |
| (二)国内外研究概况 | 第13-16页 |
| 1.国外研究概况 | 第13-14页 |
| 2.国内研究概况 | 第14-16页 |
| (三)研究方法 | 第16页 |
| 1.文献分析法 | 第16页 |
| 2.案例分析法 | 第16页 |
| 3.实地调查法 | 第16页 |
| (四)研究的创新之处与不足 | 第16-17页 |
| 二、相关概念与基础理论 | 第17-22页 |
| (一)精准扶贫的内涵 | 第17页 |
| 1.精准扶贫的提出 | 第17页 |
| 2.精准扶贫的界定 | 第17页 |
| (二)改革开放以来我国解决贫困问题的历史演进 | 第17-19页 |
| 1.经济体制改革扶贫阶段(1978-1985) | 第17-18页 |
| 2.大规模开发式扶贫阶段(1986-1993) | 第18页 |
| 3.八七扶贫攻坚阶段(1994-2000) | 第18页 |
| 4.创新扶贫开发阶段(2001-2012) | 第18-19页 |
| 5.精准扶贫阶段(2013年至今) | 第19页 |
| (三)实施精准扶贫的重要意义 | 第19页 |
| (四)精准扶贫的相关理论 | 第19-22页 |
| 1.共同富裕理论 | 第19-20页 |
| 2.人力资本理论 | 第20页 |
| 3.贫困恶性循环理论 | 第20-22页 |
| 三、临沂市实施精准扶贫的实践情况及取得的成就 | 第22-26页 |
| (一)通过群众参与,制定精准扶贫规划 | 第22页 |
| (二)提升农业产业化水平,带动贫困人口脱贫 | 第22-23页 |
| (三)移民搬迁稳步推进 | 第23页 |
| (四)贫困人口就业机会增宽 | 第23-24页 |
| (五)整村推进促进了贫困地区新农村建设 | 第24-26页 |
| 1.贫困地区基础设施和公共服务配套设施建设不断完善 | 第24页 |
| 2.贫困地区农村社会事业不断发展 | 第24-26页 |
| 四、临沂市实施精准扶贫存在的主要问题 | 第26-34页 |
| (一)精准扶贫工作制度、措施尚待进一步完善 | 第26-28页 |
| 1.对贫困村、贫困户精准识别存在一定偏离 | 第26-27页 |
| 2.扶贫资源配置不尽合理 | 第27-28页 |
| 3.缺少必要的法律依据和法律程序 | 第28页 |
| (二)过于强调行政主导扶贫,精准扶贫长效机制尚未形成 | 第28-30页 |
| 1.注重“输血”,忽视“造血” | 第28-29页 |
| 2.社会扶贫效益有限,社会组织发展缓慢 | 第29-30页 |
| 3.扶贫政策和措施碎片化、短期化 | 第30页 |
| (三)乡村自治薄弱影响精准扶贫的有效实施 | 第30-32页 |
| 1.村干部队伍老化、观念陈旧 | 第30-31页 |
| 2.项目实施中存在精英捕获现象 | 第31页 |
| 3.农村劳动力流向城市,农村空心化 | 第31-32页 |
| 4.村民自治尚未落实 | 第32页 |
| (四)精准扶贫缺乏针对性 | 第32-34页 |
| 1.对不同年龄段贫困人口的帮扶缺乏针对性 | 第32-33页 |
| 2.对贫困户不同致贫原因的帮扶缺乏针对性 | 第33页 |
| 3.对不同地区贫困户的帮扶缺乏针对性 | 第33-34页 |
| 五、进一步深化沂蒙山革命老区实施精准扶贫的路径 | 第34-42页 |
| (一)做好顶层设计,保证精准扶贫工作更加符合实际 | 第34-35页 |
| 1.建立多元化的贫困人口识别模式 | 第34页 |
| 2.优化精准扶贫资源配置 | 第34-35页 |
| 3.制定相应法律法规,实现革命老区扶贫制度化、法制化 | 第35页 |
| (二)制定符合革命老区发展的长效战略规划 | 第35-37页 |
| 1.因地制宜地发展多元产业 | 第35-36页 |
| 2.构建政府-市场-社会协同的扶贫格局 | 第36页 |
| 3.扶贫政策的制定要注重长效性 | 第36-37页 |
| (三)深化乡村治理改革 | 第37-38页 |
| 1.对村干部提供有针对性的培训 | 第37页 |
| 2.推进村民自治制度化、规范化、程序化 | 第37-38页 |
| 3.打破城乡二元结构,实现城乡均衡发展 | 第38页 |
| (四)创新扶贫工作方法 | 第38-40页 |
| 1.根据不同贫困地区实施不同扶贫方法 | 第38-39页 |
| 2.根据不同贫困原因实施不同扶贫方法 | 第39页 |
| 3.根据不同年龄阶段的贫困人口实施不同扶贫方法 | 第39-40页 |
| (五)强化科技扶贫 | 第40-42页 |
| 1.加强对农民的培训 | 第40页 |
| 2.强化农村中小学教育 | 第40-41页 |
| 3.实行科技下乡,走农业科技发展道路 | 第41-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 攻读硕士学位期间论文发表情况 | 第47-48页 |
