| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、 绪论 | 第9-18页 |
| （一） 研究背景 | 第9-10页 |
| （二） 研究目的及意义 | 第10-11页 |
| 1．研究目的 | 第10页 |
| 2．研究意义 | 第10-11页 |
| （三） 研究现状 | 第11-14页 |
| （四） 研究方案 | 第14-17页 |
| 1．理论工具 | 第14-15页 |
| 2．研究方法 | 第15页 |
| 3．研究技术路线 | 第15页 |
| 4．研究框架 | 第15-17页 |
| （五） 研究创新与不足 | 第17-18页 |
| 1．研究创新之处 | 第17页 |
| 2．研究不足之处 | 第17-18页 |
| 二、 郑州市燕凤小区规划变更案例介绍 | 第18-23页 |
| （一） 案例背景 | 第18页 |
| （二） 案例选取原因 | 第18-19页 |
| （三） 郑州市燕凤小区规划变更事件描述 | 第19-23页 |
| 三、 郑州市燕凤小区规划变更案例分析 | 第23-35页 |
| （一） 城市住宅小区规划中利益相关者分析 | 第23-26页 |
| 1．政府角色 | 第23-24页 |
| 2．开发商角色 | 第24-25页 |
| 3．住宅小区居民角色 | 第25-26页 |
| （二） 城市住宅小区规划管理存在问题的原因 | 第26-35页 |
| 1．政府对城市住宅小区规划管理公开透明度不高 | 第26-28页 |
| 2．政府对城市住宅小区规划管理自由裁量权过大 | 第28-30页 |
| 3．城市住宅小区规划管理缺乏有效的监督 | 第30-31页 |
| 4．城市住宅小区居民不能有效参与规划管理 | 第31-32页 |
| 5．开发商过度牟利不能得到有效遏制 | 第32-35页 |
| 四、 完善郑州市住宅小区规划管理的对策 | 第35-44页 |
| （一） 完善城市规划管理体制 提高规划管理的公开透明度 | 第35-38页 |
| 1．完善城市规划管理体制 | 第35-36页 |
| 2．推进城市住宅小区规划管理的政务公开 | 第36-37页 |
| 3．改进城市住宅小区规划听证制度 | 第37-38页 |
| （二） 加强对城市住宅小区规划管理的监督 | 第38-40页 |
| 1．健全城市规划的法律制度，强化司法监督 | 第38页 |
| 2．切实履行行政监督职能 | 第38-39页 |
| 3．充分发挥社会监督作用 | 第39页 |
| 4．加强规划实施监督 | 第39-40页 |
| （三） 构建公众参与城市住宅小区规划管理的良性机制 | 第40-42页 |
| 1．健全和完善公众参与住宅小区规划管理制度 | 第40页 |
| 2．增强公众参与的意识 | 第40-41页 |
| 3．培育公众参与组织 | 第41-42页 |
| （四） 建立惩处机制，加大对违法违规行为的处罚力度 | 第42-44页 |
| 1．建立城乡规划过错行政责任追究制度 | 第42-43页 |
| 2．加大对开发商违规违法行为的处罚力度 | 第43-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
