环境行政不作为研究
| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 序言 | 第10-11页 |
| 一、 环境行政不作为的法律界定与构成要件 | 第11-15页 |
| （一） 环境行政不作为的法律界定 | 第11-13页 |
| 1. 环境行政不作为的内涵 | 第11-12页 |
| 2. 环境行政不作为的特征分析 | 第12页 |
| 3. 环境行政不作为的表现形式 | 第12-13页 |
| （二） 环境行政不作为的构成要件 | 第13-15页 |
| 1. 环境行政不作为主体 | 第13-14页 |
| 2. 负有作为的义务 | 第14-15页 |
| 3. 有履行义务的可能 | 第15页 |
| 4. 作为义务的违反 | 第15页 |
| 二、 国外解决环境行政不作为的实践与借鉴 | 第15-19页 |
| （一）国外解决环境行政不作为的实践 | 第16-18页 |
| 1. 环境公益诉讼 | 第16-17页 |
| 2. 环境行政不作为国家赔偿 | 第17页 |
| 3. 环境行政不作为程序 | 第17-18页 |
| 4. 环境行政不作为责任追究制度 | 第18页 |
| （二） 国外解决环境行政不作为的借鉴 | 第18-19页 |
| 1. 健全的法律规定 | 第19页 |
| 2. 重视公众参与和监督 | 第19页 |
| 三、 环境行政不作为的危害及成因分析 | 第19-23页 |
| （一） 环境行政不作为的危害 | 第19-21页 |
| 1. 危害公民的环境权 | 第19-20页 |
| 2. 破坏政府的公信力 | 第20页 |
| 3. 阻碍国家的可持续发展 | 第20-21页 |
| （二） 环境行政不作为的成因分析 | 第21-23页 |
| 1. 环境行政主体权责不明确 | 第21页 |
| 2. 环境行政程序规定不完善 | 第21-22页 |
| 3. 环境行政主体责任追究不到位 | 第22页 |
| 4. 环境行政救济制度有缺失 | 第22-23页 |
| 四、 环境行政不作为的法律对策思考 | 第23-28页 |
| （一） 明确环境行政不作为主体的权责 | 第23-24页 |
| 1. 合理划分环境行政权力 | 第23-24页 |
| 2. 明确规定环境行政职责 | 第24页 |
| （二） 完善遏制环境行政不作为的程序规定 | 第24-25页 |
| 1. 健全环境信息公开程序 | 第24页 |
| 2. 完备公众参与的程序 | 第24页 |
| 3. 明确行政时效制度 | 第24-25页 |
| （三） 严格环境行政不作为的责任追究制度 | 第25-26页 |
| 1. 严格环境行政责任追究制度 | 第25-26页 |
| 2. 严格环境刑事责任追究制度 | 第26页 |
| （四） 健全环境行政不作为的救济制度 | 第26-28页 |
| 1. 扩大环境行政司法审查范围 | 第26-27页 |
| 2. 建立环境公益诉讼制度 | 第27页 |
| 3. 建立环境行政不作为国家赔偿机制 | 第27-28页 |
| 结语 | 第28-29页 |
| 参考文献 | 第29-31页 |
| 致谢 | 第31-32页 |
