| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-7页 |
| 引言 | 第10-13页 |
| 一、选题依据与研究意义 | 第10-11页 |
| 二、国内外研究综述 | 第11-12页 |
| 三、研究思路、方法 | 第12-13页 |
| 第一章 环境行政处罚听证程序概述 | 第13-20页 |
| 第一节 环境行政处罚听证程序的概念及特征 | 第13-16页 |
| 一、环境行政处罚听证概述 | 第13-15页 |
| 二、环境行政处罚听证程序概念及特征 | 第15-16页 |
| 第二节 环境行政处罚听证程序的意义 | 第16-20页 |
| 一、有助于环境行政处罚的公平、公开 | 第16-17页 |
| 二、有助于教育公众 | 第17-18页 |
| 三、有助于监督环境保护主管部门 | 第18-19页 |
| 四、有助于提高行政效率 | 第19-20页 |
| 第二章 我国《环境行政处罚听证程序规定》主要内容及其进步性 | 第20-31页 |
| 第一节 《环境行政处罚听证程序规定》的立法背景 | 第20-24页 |
| 一、环境行政处罚力度加大 | 第21-22页 |
| 二、公众要求参与环境行政处罚的意识提高 | 第22-23页 |
| 三、环保执法中忽视行政处罚听证程序 | 第23-24页 |
| 第二节 《环境行政处罚听证程序规定》的基本内容 | 第24-27页 |
| 一、听证的原则 | 第24-25页 |
| 二、听证的范围 | 第25-26页 |
| 三、听证的适用条件 | 第26页 |
| 四、听证的提出 | 第26页 |
| 五、听证的举行 | 第26-27页 |
| 第三节 《环境行政处罚听证程序规定》的优势 | 第27-31页 |
| 一、突出了保障当事人的合法权益 | 第27页 |
| 二、细化了听证程序的适用范围 | 第27-28页 |
| 三、明确了听证主持人的内容 | 第28-29页 |
| 四、强调了听证程序的可操作性 | 第29-31页 |
| 第三章 我国《环境行政处罚听证程序规定》存在的问题及建议 | 第31-54页 |
| 第一节 《环境行政处罚听证程序规定》存在的问题 | 第31-39页 |
| 一、听证程序规定的法律位阶低 | 第31页 |
| 二、听证主持人的规定不完善 | 第31-33页 |
| 三、遴选听证代表的机制缺乏 | 第33-34页 |
| 四、听证笔录相关内容的规定简单 | 第34-37页 |
| 五、听证程序物质保障制度不足 | 第37页 |
| 六、未强调非政府环保组织参与听证 | 第37-38页 |
| 七、违反听证的救济途径缺失 | 第38-39页 |
| 第二节 完善我国《环境行政处罚听证程序规定》建议 | 第39-54页 |
| 一、提高听证程序规定的法律位阶 | 第39-40页 |
| 二、完善听证主持人的规定 | 第40-44页 |
| 三、确保听证代表的广泛性 | 第44-45页 |
| 四、听证笔录问题的对策 | 第45-48页 |
| 五、设立环境行政处罚听证的专项资金 | 第48页 |
| 六、提高听证适用形式的灵活性 | 第48-49页 |
| 七、强调非政府环保组织参与听证的功能 | 第49-52页 |
| 八、完善违法听证的救济途径 | 第52-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 附录 | 第58-59页 |
| 后记 | 第59-60页 |