| 内容摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 一、行政规则效力的基本问题 | 第9-11页 |
| （一）行政规则的定义 | 第9页 |
| （二）行政规则效力的含义 | 第9-11页 |
| 二、行政规则效力的事实成因及其法理分析 | 第11-19页 |
| （一）行政规则效力的事实成因 | 第11-15页 |
| （二）行政规则效力的法理分析 | 第15-19页 |
| 三、行政规则效力的整体分析 | 第19-27页 |
| （一）行政规则的内部效力 | 第19-22页 |
| （二）行政规则的外部效力 | 第22-27页 |
| 四、行政规则效力的具体分析 | 第27-37页 |
| （一）组织性行政规则的效力分析 | 第27-29页 |
| （二）解释性行政规则的效力分析 | 第29-31页 |
| （三）裁量性行政规则的效力分析 | 第31-34页 |
| （四）补充性行政规则的效力分析 | 第34-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 致谢 | 第40页 |