| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 一、绪论 | 第10-18页 |
| （一） 选题理由与意义 | 第10-11页 |
| 1、选题背景 | 第10页 |
| 2、选题意义 | 第10-11页 |
| （二） 国内外相关研究综述状况 | 第11-16页 |
| 1、国外相关研究文献综述 | 第11-13页 |
| 2、国内相关研究文献综述 | 第13-15页 |
| 3、国内外社会救助研究评价 | 第15-16页 |
| （三） 研究方法 | 第16页 |
| （四） 研究思路与论文的基本框架 | 第16-17页 |
| （五） 主要创新点与不足 | 第17-18页 |
| 二、农村社会救助现状与农民权利缺失 | 第18-28页 |
| （一） 我国农村社会救助现状与问题 | 第18-23页 |
| 1、农村社会救助制度逐步完善，法制不断健全 | 第18-19页 |
| 2、农村社会救助投入不断增大、救助范围逐步扩大、水平持续提高 | 第19-20页 |
| 3、非政府组织及群众参与，补充作用明显 | 第20-21页 |
| 4、经费来源稳定可靠，中央和地方分级负担、分级管理 | 第21-23页 |
| （二） 我国农民权利缺失的表现 | 第23-28页 |
| 1、迁徙自由权无制度保障 | 第23页 |
| 2、劳动权利未能完全实现 | 第23-24页 |
| 3、社会保障权保证不足 | 第24页 |
| 4、受教育权重视不够 | 第24-26页 |
| 5、环境权被淡化 | 第26-28页 |
| 三、农民权利缺失的原因及影响 | 第28-34页 |
| （一） 我国农民权利缺失的原因 | 第28-31页 |
| 1、国家和政府在农村社会救助制度建设中责任主体的缺位和责任内容的不完整 | 第28-29页 |
| 2、城乡二元结构的制度约束 | 第29-30页 |
| 3、农民“话语权”的缺乏与式微 | 第30-31页 |
| （二） 我国农民权利缺失对农村社会救助的影响 | 第31-34页 |
| 1、农民权利缺失对农民获得农村社会救助的影响 | 第31-32页 |
| 2、农民权利缺失对农村社会救助供给的影响 | 第32-33页 |
| 3、农民权利缺失对社会稳定的影响 | 第33-34页 |
| 四、主要发达国家社会救助的经验 | 第34-37页 |
| （一） 福利国家型社会救助 | 第34-35页 |
| （二） 公保自助型社会救助 | 第35页 |
| （三） 自我积累型社会救助 | 第35-37页 |
| 五、政府行为选择与农村社会救助的改善 | 第37-48页 |
| （一） 政府行为选择与农民权利保障 | 第38-39页 |
| 1、进行普法宣传，提高权利意识 | 第38页 |
| 2、按照立法先行的原则，建立健全农村法制，为农民权利保护提供依据 | 第38-39页 |
| 3、坚持依法行政和公正司法 | 第39页 |
| （二） 政府在农村社会救助中的角色定位 | 第39-43页 |
| 1、国家在农村社会救助中的制度供给责任 | 第40-41页 |
| 2、政府在农村社会救助中的资金供给责任 | 第41-42页 |
| 3、政府在农村社会救助中的组织管理与运行监督责任 | 第42-43页 |
| （三） 政府行为选择与农村社会救助的改善 | 第43-48页 |
| 1、经济政策对农村社会救助的改善 | 第44-45页 |
| 2、社会政策对农村社会救助的改善 | 第45-47页 |
| 3、其他方面 | 第47-48页 |
| 六、结论与展望 | 第48-50页 |
| （一） 主要研究结论 | 第48-49页 |
| （二） 研究的局限性和研究展望 | 第49-50页 |
| 主要参考书目 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 附：本人在读期间发表的科研论文、论著及获奖情况一览表 | 第54页 |
