我国价格调节基金制度研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、价格调节基金的历史沿革、分类与法律属性 | 第9-15页 |
| (一) 价格调节基金的历史沿革 | 第9-11页 |
| 1、价格调节基金的孕育阶段 | 第9页 |
| 2、价格调节基金的推广阶段 | 第9-10页 |
| 3、价格调节基金立法完善阶段 | 第10-11页 |
| (二) 价格调节基金的分类 | 第11-12页 |
| 1、农产品价格调节基金 | 第11页 |
| 2、副食品价格调节基金 | 第11-12页 |
| 3、其他行业价格调节基金 | 第12页 |
| (三) 价格调节基金的法律属性 | 第12-15页 |
| 1、学界的观点 | 第12-13页 |
| 2、笔者的看法 | 第13-15页 |
| 二、我国价格调节基金制度存在的问题 | 第15-22页 |
| (一) 基金设立主体及设立程序缺乏制度规范 | 第15-17页 |
| 1、基金设立主体不明确 | 第15-16页 |
| 2、基金设立程序缺乏制度规范 | 第16-17页 |
| (二) 基金使用程序不明确导致投放随意性强 | 第17-18页 |
| 1、基金用途过于笼统 | 第17页 |
| 2、基金投放随意性强 | 第17-18页 |
| (三) 基金管理成本较高且调控效果不明显 | 第18-21页 |
| 1、基金管理模式单一 | 第18-19页 |
| 2、基金管理规范重征收而轻管理 | 第19页 |
| 3、基金管理成本较高 | 第19-20页 |
| 4、价格调控效果不明显 | 第20-21页 |
| (四) 缺乏外部监督容易诱发腐败及权力滥用 | 第21-22页 |
| 1、政府缺乏接受监督的意识 | 第21-22页 |
| 2、公民缺乏进行监督的渠道 | 第22页 |
| 三、价格调节基金制度的完善建议 | 第22-29页 |
| (一) 完善价格调节基金设立制度 | 第22-23页 |
| 1、明确基金设立主体 | 第22页 |
| 2、细化基金设立程序 | 第22-23页 |
| (二) 完善价格调节基金使用制度 | 第23-24页 |
| 1、完善基金使用原则 | 第23页 |
| 2、确定基金使用主体 | 第23-24页 |
| 3、优化基金使用程序 | 第24页 |
| (三) 完善价格调节基金管理制度 | 第24-25页 |
| 1、推广基金专业管理制度 | 第24-25页 |
| 2、建立基金回收约束制度 | 第25页 |
| (四) 建立价格调节基金监督制度 | 第25-29页 |
| 1、通过立法明确价格调节基金的监督方式 | 第25-26页 |
| 2、建立基金预算决算制度与帐目公开制度 | 第26-27页 |
| 3、建立基金设立听证制度与投放公示制度 | 第27-28页 |
| 4、拓宽基金征收、使用违法问题举报途径 | 第28-29页 |
| 结语 | 第29-30页 |
| 参考文献 | 第30-32页 |
| 致谢 | 第32页 |
