论乡镇政府的法治建设--以政府职能为视角
| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 引言 | 第11-12页 |
| 一. 乡镇政府法治建设的内涵和特征 | 第12-15页 |
| (一) 乡镇政府法治建设的内涵 | 第12-13页 |
| (二) 乡镇政府法治建设的特征 | 第13-14页 |
| (三) 乡镇政府法治建设的意义 | 第14-15页 |
| 1. 促进新农村建设的必然要求 | 第14页 |
| 2. 维护地方稳定的根本途径 | 第14页 |
| 3. 建设服务型政府的重要保障 | 第14-15页 |
| 二、乡镇政府法治建设面临的困境 | 第15-22页 |
| (一) 乡镇政府法治建设存在的问题 | 第15-17页 |
| 1. 乡镇政府自身存在的问题 | 第15-16页 |
| 2. 乡镇政府服务对象存在的问题 | 第16页 |
| 3. 乡镇政府监督机制存在的问题 | 第16-17页 |
| (二) 乡镇政府法治建设问题的原因 | 第17-22页 |
| 1. 法治建设运行缺少物质基础 | 第17-18页 |
| 2. 法治建设缺乏制度保障 | 第18-19页 |
| 3. 法治观念没有真正树立 | 第19-21页 |
| 4. 法治环境复杂难解 | 第21-22页 |
| 三、乡镇政府法治建设的完善 | 第22-29页 |
| (一) 完善体制建设,保障法治建设真正实现 | 第22-25页 |
| 1. 建立有限乡镇政府,保证政府依法行事 | 第22-23页 |
| 2. 建立可持续财政体系,保障法治建设物质基础 | 第23-24页 |
| 3. 理顺与村委会的关系,消除法治建设阻碍 | 第24-25页 |
| (二) 落实依法行政,建立法治建设各项措施 | 第25-26页 |
| 1. 调整执法主体,扩大乡镇执法权限 | 第25页 |
| 2. 规范行政执法行为,严格依法行政程序 | 第25-26页 |
| 3. 健全科学决策制度,提供依法行政依据 | 第26页 |
| (三) 增强法治意识,培养法治价值理念 | 第26-28页 |
| 1. 树立法治信仰,增强法治信心 | 第27页 |
| 2. 运用法治思维,维护法律权威 | 第27-28页 |
| (四) 加强监督力度,实现法治建设长效机制 | 第28-29页 |
| 1. 建立与完善政务公开体系 | 第28页 |
| 2. 建立和完善考评和监督机制 | 第28-29页 |
| 结论 | 第29-31页 |
| 参考文献 | 第31-34页 |
| 致谢 | 第34-35页 |
| 研究生履历 | 第35页 |
