| 摘要 | 第4-6页 |
| abstract | 第6页 |
| 绪论 | 第10-20页 |
| 一 选题缘由 | 第10-11页 |
| 二 研究目的与意义 | 第11页 |
| （一） 研究目的 | 第11页 |
| （二） 研究意义 | 第11页 |
| 三 概念界定与研究综述 | 第11-18页 |
| （一） 概念界定 | 第11-14页 |
| （二） 研究综述 | 第14-18页 |
| 四 研究内容与方法 | 第18-20页 |
| （一） 研究内容 | 第18页 |
| （二） 研究方法 | 第18-20页 |
| 第一章 现代学校制度建设的背景、意义和进程 | 第20-30页 |
| 一 现代学校制度建设的背景 | 第20-22页 |
| （一） 教育现代化的发展 | 第20页 |
| （二） 教育法制化建设的深入 | 第20-21页 |
| （三） 教育市场化改革的影响 | 第21-22页 |
| 二 现代学校制度建设的意义 | 第22-24页 |
| （一） 规范和优化教育秩序 | 第22页 |
| （二） 促进有质量的教育公平 | 第22-23页 |
| （三） 提高学校办学效能 | 第23-24页 |
| 三 现代学校制度建设的目标 | 第24-25页 |
| （一） 建立和完善有利于学校组织发展的外部环境 | 第24页 |
| （二） 建立有利于学校发展的自组织机制 | 第24-25页 |
| 四 义务教育阶段现代学校制度建设的进程 | 第25-30页 |
| （一） 学校与政府关系的嬗变 | 第25-26页 |
| （二） 学校与社区关系的演变 | 第26-27页 |
| （三） 学校内部管理的变革 | 第27-30页 |
| 第二章 海南省义务教育阶段现代学校制度建设的历程与现状 | 第30-38页 |
| 一 现代学校制度建设的历程 | 第30-33页 |
| （一） 学校内部管理体制成熟化阶段 | 第30-32页 |
| （二） 学校制度落实的外部监督阶段 | 第32-33页 |
| （三） 社会参与学校管理的探索阶段 | 第33页 |
| 二 现代学校制度建设的现状 | 第33-38页 |
| （一） 政府对学校的行政管理方式 | 第33-34页 |
| （二） 学校规划与内部核心制度建设 | 第34-35页 |
| （三） 学校自评机制建设 | 第35-36页 |
| （四） 教育督导评估机制的运行 | 第36-38页 |
| 第三章 海南省义务教育阶段现代学校制度建设的困境 | 第38-46页 |
| 一 学校与政府的关系 | 第38-40页 |
| （一） 政府服务意识不强 | 第38页 |
| （二） 学校主体地位不明确 | 第38-39页 |
| （三） 管理方式的科层化 | 第39页 |
| （四） 政、校间信息沟通的断层 | 第39-40页 |
| 二 学校与社区、家庭的关系 | 第40-42页 |
| （一） 社区、家庭参与学校管理的意识薄弱 | 第40页 |
| （二） 社区、家庭参与学校管理模式单一 | 第40-41页 |
| （三） 社区、家庭参与学校管理缺乏政策、制度、机制保障 | 第41-42页 |
| 三 学校内部管理 | 第42-46页 |
| （一） 以章程为统领的规章制度不健全 | 第42-43页 |
| （二） 校长缺乏民主管理意识 | 第43页 |
| （三） 教职工代表大会形同虚设 | 第43-44页 |
| （四） 学校对内部管理缺乏有效的自我评估 | 第44-46页 |
| 第四章 海南省义务教育阶段现代学校制度建设困境的消解 | 第46-58页 |
| 一 转变政府职能，构建新型政校关系 | 第46-50页 |
| （一） 强化政府对学校管理的指导性、服务性的意识 | 第47页 |
| （二） 设立政府监控学校运营的最低标准 | 第47-49页 |
| （三） 转变政府的管理方式—基于绩效的互动方式 | 第49页 |
| （四） 加强政府对学校办学的专业制导 | 第49-50页 |
| 二 以学校章程建设为依托，规范学校内部管理制度 | 第50-51页 |
| （一） 强化学校章程的“母法”地位，实施依法治校 | 第50页 |
| （二） 加强学校章程建设与实施力度，发挥统领作用 | 第50-51页 |
| （三） 以章程建设突显学校特色，树立学校制度品牌 | 第51页 |
| 三 建立以校本管理为基础的学校自组织制度 | 第51-53页 |
| （一） 还学校以自主权，走校本管理之路 | 第51-52页 |
| （二） 拓宽信息透明化的渠道，自主与自治结合 | 第52-53页 |
| （三） 完善教职工代表大会制度，共同参与决策 | 第53页 |
| 四 鼓励多方参与，完善学校监督评价体系 | 第53-58页 |
| （一） 提升教育督导的专业性 | 第53-54页 |
| （二） 强化公民参与学校办学的意识 | 第54-56页 |
| （三） 学校自我评估与外部评议相结合 | 第56-58页 |
| 结语 | 第58-60页 |
| 参考文献 | 第60-62页 |
| 附录一：访谈提纲 | 第62-63页 |
| 附录二：现代学校制度调查问卷 | 第63-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
| 附件 | 第67页 |
