| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-23页 |
| 1.1 问题提出 | 第10-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 相关概念界定 | 第12-17页 |
| 1.2.1 行政立法 | 第12-14页 |
| 1.2.2 地方行政立法 | 第14-15页 |
| 1.2.3 地方行政立法的特点 | 第15-17页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第17-20页 |
| 1.3.1 国外研究综述 | 第17-18页 |
| 1.3.2 国内研究综述 | 第18-20页 |
| 1.3.3 小结 | 第20页 |
| 1.4 本文研究的方法和思路 | 第20-23页 |
| 1.4.1 本文研究的方法 | 第20-21页 |
| 1.4.2 研究内容与结构 | 第21-23页 |
| 2 辽宁省地方行政立法宏观环境PEST模型分析 | 第23-34页 |
| 2.1 辽宁省地方行政立法所处的政治法律环境(P) | 第23-25页 |
| 2.1.1 中国特色社会主义法律体系形成 | 第23-24页 |
| 2.1.2 十八大和十八届三中全会提出新要求 | 第24页 |
| 2.1.3 深化行政体制改革的需要 | 第24-25页 |
| 2.2 辽宁省地方行政立法所处的经济环境(E) | 第25-26页 |
| 2.2.1 辽宁省经济发展态势和方向 | 第25页 |
| 2.2.2 地方立法促进全省经济发展 | 第25-26页 |
| 2.3 辽宁省地方行政立法所处的社会环境(S) | 第26-29页 |
| 2.3.1 辽宁省地方行政立法的现状 | 第26-28页 |
| 2.3.2 公众对地方行政立法需求的不断加强 | 第28-29页 |
| 2.4 辽宁省地方行政立法所面临的技术因素(T) | 第29-32页 |
| 2.4.1 立法技术的应用 | 第29-30页 |
| 2.4.2 电子技术的革新 | 第30-32页 |
| 2.5 辽宁省地方行政立法PEST综合分析 | 第32-34页 |
| 3 辽宁省地方行政立法SWOT态势模型分析 | 第34-49页 |
| 3.1 辽宁省地方行政立法内部资源能力优势分析(S) | 第34-36页 |
| 3.1.1 行政立法围绕中心,服务大局 | 第34-35页 |
| 3.1.2 关注社会矛盾,民生立法效果突出 | 第35-36页 |
| 3.1.3 拾遗补缺,优质高效 | 第36页 |
| 3.2 辽宁省地方行政立法劣势分析(W) | 第36-42页 |
| 3.2.1 地方行政立法的观念仍然滞后 | 第36-37页 |
| 3.2.2 缺乏科学合理的立法规划 | 第37-38页 |
| 3.2.3 地方行政立法的程序尚需完善 | 第38-40页 |
| 3.2.4 地方行政立法的质量有待提高 | 第40-42页 |
| 3.3 辽宁省地方行政立法机会分析(O) | 第42-44页 |
| 3.3.1 改革发展机遇 | 第42-43页 |
| 3.3.2 依法行政机遇 | 第43页 |
| 3.3.3 东北老工业基地振兴机遇 | 第43-44页 |
| 3.4 辽宁省地方行政立法威胁分析(T) | 第44-47页 |
| 3.4.1 WTO规则对地方行政立法的影响 | 第44-45页 |
| 3.4.2 中央与地方立法主体的冲突 | 第45页 |
| 3.4.3 区域地方立法冲突 | 第45-46页 |
| 3.4.4 民主法治进程的带来新的挑战 | 第46-47页 |
| 3.5 辽宁省地方行政立法SWOT综合分析 | 第47-49页 |
| 4 辽宁省地方行政立法发展对策建议 | 第49-63页 |
| 4.1 科学编制立法规划 | 第49-52页 |
| 4.1.1 抓紧编制五年规划 | 第49页 |
| 4.1.2 围绕中心,统筹规划 | 第49-50页 |
| 4.1.3 广泛征求各方面意见 | 第50-51页 |
| 4.1.4 开展成本效益分析 | 第51页 |
| 4.1.5 坚持立、改、废并举 | 第51-52页 |
| 4.2 切实推进民主立法 | 第52-57页 |
| 4.2.1 调整起草主体 | 第52-53页 |
| 4.2.2 实行信息公开 | 第53-54页 |
| 4.2.3 完善听证制度 | 第54-56页 |
| 4.2.4 注重调查研究 | 第56-57页 |
| 4.3 完善地方行政立法保障机制 | 第57-61页 |
| 4.3.1 提高人员素质 | 第57页 |
| 4.3.2 突出地方特色 | 第57-58页 |
| 4.3.3 开展行政立法后评估 | 第58-60页 |
| 4.3.4 定期清理 | 第60页 |
| 4.3.5 立法质量保障平台建设 | 第60-61页 |
| 4.4 加强立法交流与合作 | 第61-63页 |
| 4.4.1 省际立法交流 | 第61-62页 |
| 4.4.2 区域立法合作 | 第62-63页 |
| 结论 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |