吉林省税收与税源背离问题研究
| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 前言 | 第10-11页 |
| 一、 相关理论及文献综述 | 第11-19页 |
| （一） 相关概念界定 | 第11-12页 |
| 1. 区域税源与税收 | 第11页 |
| 2. 税制结构及税收分配 | 第11-12页 |
| 3. 税基归属权分配原则 | 第12页 |
| （二） 相关基本理论 | 第12-15页 |
| 1. 财政分权理论 | 第12-14页 |
| 2. 税收竞争理论 | 第14-15页 |
| 3. 公共产品理论 | 第15页 |
| （三） 文献综述 | 第15-19页 |
| 二、 吉林省税收与税源背离的现状 | 第19-24页 |
| （一） 税收与税源背离的测度方法 | 第19-20页 |
| （二） 吉林省税收与税源背离的总体状况 | 第20-22页 |
| （三） 吉林省内各地区税收与税源背离现状 | 第22-24页 |
| 三、 吉林省税收与税源背离的成因 | 第24-33页 |
| （一） 税制设计的影响 | 第24-26页 |
| 1. 增值税收入归属机制 | 第24-25页 |
| 2. 营业税收入归属机制 | 第25页 |
| 3. 企业所得税收入归属机制 | 第25-26页 |
| 4. 个人所得税收入归属机制 | 第26页 |
| （二） 税源跨区分布的影响 | 第26-29页 |
| 1. 总部与分支机构的跨区分布 | 第26-28页 |
| 2. 生产经营活动的跨区分布 | 第28-29页 |
| （三） 税收竞争的影响 | 第29-31页 |
| 1. 利用财税优惠政策吸引税收 | 第29页 |
| 2. 利用总部经济及关联企业转移税收 | 第29-30页 |
| 3. 利用税收征管权混淆税收收入归属权 | 第30-31页 |
| （四） 应税产品结构的影响 | 第31-33页 |
| 1. 资源性产品定价导致的隐性税收转移 | 第31页 |
| 2. 农产品税收减免导致的隐性税收转移 | 第31-33页 |
| 四、 吉林省解决税收与税源背离问题对策建议 | 第33-41页 |
| （一） 解决税收与税源背离问题的现实基础 | 第33-35页 |
| 1. “十一五”期间税制改革奠定的基础 | 第33页 |
| 2. 全面深化改革战略部署带来的契机 | 第33-35页 |
| 3. 其他省份实践提供的借鉴 | 第35页 |
| （二） 解决税收与税源背离问题的对策建议 | 第35-41页 |
| 1. 改革税收横向分配制度 | 第36-37页 |
| 2. 完善税收征管体制 | 第37-38页 |
| 3. 推进区域税收协调 | 第38页 |
| 4. 实施财政转移支付 | 第38-39页 |
| 5. 减少隐性税收移出 | 第39-41页 |
| 结论 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
