| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-18页 |
| 第一节 研究背景和意义 | 第9-11页 |
| 一、 研究的背景 | 第9-10页 |
| 二、 研究的意义 | 第10-11页 |
| 第二节 国内外研究综述 | 第11-16页 |
| 一、 非政府组织的研究现状 | 第11-13页 |
| 二、 群体性事件治理的研究现状 | 第13-14页 |
| 三、 非政府组织参与群体性事件治理的研究现状 | 第14-16页 |
| 第三节 研究方法 | 第16-18页 |
| 一、 文献研究法 | 第16-17页 |
| 二、 案例研究法 | 第17页 |
| 三、 访谈研究法 | 第17-18页 |
| 第二章 非政府组织参与群体性事件治理的理论基础 | 第18-24页 |
| 第一节 政府失灵理论 | 第18-21页 |
| 一、 政府失灵的概念及其提出 | 第18-19页 |
| 二、 政府失灵的主要表现 | 第19-20页 |
| 三、 政府失灵的原因分析 | 第20-21页 |
| 第二节 治理和善治理论 | 第21-22页 |
| 一、 治理理论的概念及主要内容 | 第21-22页 |
| 二、 善治理论的概念及主要内容 | 第22页 |
| 第三节 政府失灵、治理及善治理论与本文研究对象之间的关系 | 第22-24页 |
| 第三章 我国非政府组织参与群体性事件治理的现状 | 第24-42页 |
| 第一节 非政府组织与群体性事件的特点、现状与成因 | 第24-29页 |
| 一、 非政府组织的特点及发展现状 | 第24-26页 |
| 二、 群体性事件的特点及成因 | 第26-29页 |
| 第二节 非政府组织参与群体性事件治理的原则及功能 | 第29-33页 |
| 一、 非政府组织参与群体性事件治理的原则 | 第30-31页 |
| 二、 非政府组织参与群体性事件的主要功能 | 第31-33页 |
| 第三节 我国非政府组织参与群体性事件治理存在的困境 | 第33-42页 |
| 一、 法制环境苛刻，非政府组织生存较为艰难 | 第33-34页 |
| 二、 政府职能尚未转变，非政府组织活动空间狭小 | 第34-35页 |
| 三、 非政府组织自身能力不足，社会认同度较低 | 第35-39页 |
| 四、 文化传统缺失，我国非政府组织社会支持薄弱 | 第39-42页 |
| 第四章 晶科能源环境污染事件中非政府组织的功能分析 | 第42-54页 |
| 第一节 晶科能源环境污染事件的回顾 | 第42-47页 |
| 一、 晶科能源环境污染群体性事件的发展过程 | 第42-45页 |
| 二、 晶科能源环境污染群体性事件爆发的原因 | 第45页 |
| 三、 政府在晶科能源环境污染事件中的处置及存在的主要问题 | 第45-47页 |
| 第二节 非政府组织在晶科事件中发挥的功能 | 第47-51页 |
| 一、 在储备、预警阶段发挥研究和防范功能 | 第48页 |
| 二、 在控制阶段发挥舆论引导和沟通协调功能 | 第48-50页 |
| 三、 在恢复阶段发挥宣传教育功能和长效机制建设功能 | 第50-51页 |
| 第三节 晶科事件中非政府发挥作用面临的困境 | 第51-54页 |
| 一、 缺乏独立性，参与群体性事件治理的行动受到制约 | 第51-52页 |
| 二、 缺乏公信力，参与群体性事件治理的效果不理想 | 第52页 |
| 三、 缺乏志愿精神，参与群体性事件治理的力量不足 | 第52-53页 |
| 四、 缺乏合理身份，参与群体性事件治理的空间有限 | 第53-54页 |
| 第五章 加强非政府组织参与群体性事件治理的对策 | 第54-63页 |
| 第一节 国家要建设适合非政府组织发展的法律政策环境 | 第54-56页 |
| 一、 加强专门立法，明确非政府组织法律地位 | 第54-55页 |
| 二、 改革登记管理政策，促进非政府组织健康发展 | 第55-56页 |
| 三、 完善危机管理预案，纳入国家和地方重大计划 | 第56页 |
| 第二节 各级政府要加强对非政府组织参与群体性事件治理的推动作用 | 第56-60页 |
| 一、 加强对非政府组织的培育和支持 | 第56-58页 |
| 二、 完善非政府组织参与群体性事件治理的机制 | 第58-60页 |
| 三、 加强非政府组织参与社会管理的社会文化建设 | 第60页 |
| 第三节 非政府组织要提高参与群体性事件治理的能力 | 第60-63页 |
| 一、 要增强筹资能力 | 第60-61页 |
| 二、 要提高行动能力 | 第61页 |
| 三、 要强化内部监管 | 第61-62页 |
| 四、 要改进方式方法 | 第62-63页 |
| 结论 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-70页 |
| 致谢 | 第70-71页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第71页 |
