| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 导论 | 第11-19页 |
| 1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.2 研究的目的与意义 | 第12-13页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第12页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.3 研究依据 | 第13页 |
| 1.3.1 福利经济学原理 | 第13页 |
| 1.3.2 收入风险理论 | 第13页 |
| 1.3.3 需求理论 | 第13页 |
| 1.4 文献综述 | 第13-17页 |
| 1.4.1 国外研究综述 | 第13-15页 |
| 1.4.2 国内研究综述 | 第15-17页 |
| 1.4.3 对国内外研究的评论 | 第17页 |
| 1.5 研究思路和方法 | 第17-18页 |
| 1.5.1 研究思路 | 第17页 |
| 1.5.2 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.6 创新点 | 第18-19页 |
| 第二章 张家港市城乡最低生活保障一体化发展历程 | 第19-24页 |
| 2.1 张家港市城乡最低生活保障一体化历史进程 | 第19-20页 |
| 2.1.1 推广阶段 | 第19页 |
| 2.1.2 确立阶段 | 第19-20页 |
| 2.2 张家港市城乡最低生活保障一体化的实施内容 | 第20-24页 |
| 2.2.1 法制一体化 | 第21-22页 |
| 2.2.2 保障标准一体化 | 第22页 |
| 2.2.3 保障内容一体化 | 第22页 |
| 2.2.4 保障资金一体化 | 第22-23页 |
| 2.2.5 保障管理一体化 | 第23-24页 |
| 第三章 张家港市城乡最低生活保障一体化的成效 | 第24-29页 |
| 3.1 政策文件逐步规范 | 第24-25页 |
| 3.1.1 法规文件不区分城乡，低保制度稳步推进 | 第24页 |
| 3.1.2 政策文件数量逐年增多，民生保险项目更加普惠 | 第24-25页 |
| 3.2 逐年加大城乡救助资金投入力度 | 第25-26页 |
| 3.2.1 物价补贴机制率先出台，财政投入步步高 | 第25页 |
| 3.2.2 低保金发放透明化，“节日红包”项目有序进行 | 第25-26页 |
| 3.2.3 救助方案动态调整，大病年度救助城乡统筹 | 第26页 |
| 3.3 不断提高城乡覆盖率和覆盖水平 | 第26-27页 |
| 3.3.1 扩大保障对象范围，重残救助力度进一步加大 | 第26-27页 |
| 3.3.2 五保供养工作逐步加强，特殊群体救助不断完善 | 第27页 |
| 3.3.3 “阳光助学”范围逐步扩大，最低生活保障内涵不断丰富 | 第27页 |
| 3.4 实现全市低保信息管理系统互通 | 第27-29页 |
| 3.4.1 低保专管员全面到位，实现低保信息管理智能化 | 第28页 |
| 3.4.2 规范审批流程，确保低保资金发放到位 | 第28页 |
| 3.4.3 实行动态管理，做好低保对象核查清理及年度复核工作 | 第28-29页 |
| 第四章 张家港市城乡最低生活保障一体化面临的问题 | 第29-33页 |
| 4.1 制度规范不够完善，审批质量难以保证 | 第29-30页 |
| 4.1.1 动态管理不深不细 | 第29页 |
| 4.1.2 低保专管员专业素质仍需提高 | 第29页 |
| 4.1.3 法规政策文件细化程度低 | 第29-30页 |
| 4.2 缺乏政策引导，低保人员就业援助政策有待完善 | 第30-31页 |
| 4.2.1 缺乏积极的就业和生活保障机制 | 第30页 |
| 4.2.2 针对低保人员的就业援助政策尚待加待 | 第30页 |
| 4.2.3 对低保再就业人员缺少必要的跟踪调查 | 第30-31页 |
| 4.3 政策宣传工作力度不够，社会救助模式单一 | 第31页 |
| 4.3.1 对救助目标群体宣传工作不到位 | 第31页 |
| 4.3.2 对劳动就业政策宣传工作不到位 | 第31页 |
| 4.3.3 社会救济依然面临尴尬 | 第31页 |
| 4.4 工作落实不力，城乡低保管理工作有待加强 | 第31-33页 |
| 4.4.1 违规行为仍有发生 | 第31-32页 |
| 4.4.2 城乡低保信息管理不规范 | 第32页 |
| 4.4.3 低保专项救助制度有待完善 | 第32-33页 |
| 第五章 推动张家港市城乡最低生活保障一体化的政策建议 | 第33-36页 |
| 5.1 细化政策，规范城乡低保管理工作 | 第33页 |
| 5.1.1 健全信息核对机制 | 第33页 |
| 5.1.2 严格专管员考核 | 第33页 |
| 5.1.3 细化并强化违反低保制度法律责任 | 第33页 |
| 5.2 加强政策扶持，完善低保人员的就业援助政策 | 第33-34页 |
| 5.2.1 建立定期培训制度 | 第33-34页 |
| 5.2.2 拓宽低保人员就业渠道 | 第34页 |
| 5.2.3 建立就业管理数据库 | 第34页 |
| 5.3 加强政策宣传，以公平的救助观念做到应保尽保 | 第34-35页 |
| 5.3.1 对救助目标群体进行宣传 | 第34页 |
| 5.3.2 加大就业政策宣传 | 第34-35页 |
| 5.3.3 营造良好的社会舆论氛围 | 第35页 |
| 5.4 规范管理，促进城乡低保一体化工作向精细化方向发展 | 第35-36页 |
| 5.4.1 加强城乡低保专管员队伍管理 | 第35页 |
| 5.4.2 完善城乡低保管理信息 | 第35页 |
| 5.4.3 推进专项救助制度的建设 | 第35-36页 |
| 第六章 结论与展望 | 第36-38页 |
| 6.1 主要结论 | 第36页 |
| 6.1.1 城乡一体化是我国最低生活保障制度发展的必然趋势 | 第36页 |
| 6.1.2 推进最低生活保障一体化建设切实可行值得大力推广 | 第36页 |
| 6.1.3 城乡最低生活保障一体化建设仍然有待加强 | 第36页 |
| 6.1.4 对最低生活保障一体化建设的完善建议 | 第36页 |
| 6.2 研究展望 | 第36-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
| 作者简介 | 第41页 |
