| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 第一章 政府信息公开豁免及其保密审查机制的理论界定 | 第12-20页 |
| 1.1 政府信息公开与信息公开豁免概述 | 第12-15页 |
| 1.2 政府信息公开保密审查机制概述 | 第15-16页 |
| 1.3 保密审查与豁免制度关联 | 第16-17页 |
| 1.4 保密审查机制的适用对象——国家秘密、商业秘密和个人隐私 | 第17-20页 |
| 第二章 当前我国政府信息公开保密审查机制的实施现状及反思 | 第20-35页 |
| 2.1 政府信息公开保密审查机制的实施现状——以实证分析为视角 | 第20-25页 |
| 2.1.1 案例：国家秘密抑或商业秘密? | 第20-23页 |
| 2.1.2 案例：政府信息抑或个人隐私? | 第23-25页 |
| 2.2 政府信息公开保密审查机制的立法现状——以规范分析为视角 | 第25-35页 |
| 2.2.1 保密审查的主体 | 第26-28页 |
| 2.2.2 保密审查的程序 | 第28-32页 |
| 2.2.3 保密审查的内容 | 第32-33页 |
| 2.2.4 保密审查的责任与监督 | 第33-35页 |
| 第三章 保密审查机制存在的主要问题及成因解析 | 第35-43页 |
| 3.1 宗旨不明确、保密氛围浓厚 | 第35-36页 |
| 3.2 主体宽泛、涉密人员较多 | 第36页 |
| 3.3 标准不清晰,导致定密随意性强 | 第36-37页 |
| 3.4 程序简单、各地方审查程序不一致 | 第37-38页 |
| 3.5 救济渠道亟待完善 | 第38-39页 |
| 3.6 监督效果不明显 | 第39-40页 |
| 3.7 解密程序简单甚至缺失 | 第40-41页 |
| 3.8 现有问题造成的行政法治风险解析 | 第41-43页 |
| 第四章 政府信息公开保密审查机制的完善路径 | 第43-51页 |
| 4.1 提升政府信息公开立法层次 | 第43-44页 |
| 4.2 确立“公开原则”为保密审查制度的基本原则 | 第44-45页 |
| 4.3 明确保密审查主体,缩小涉密人员 | 第45页 |
| 4.4 明确保密审查标准,构建政府信息公开法律体系 | 第45-47页 |
| 4.5 严格保密审查程序,规范定密流程 | 第47-48页 |
| 4.6 完善司法救济渠道 | 第48-49页 |
| 4.7 完善监督机制,健全法律责任追究体系 | 第49-51页 |
| 结束语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 攻读学位期间发表论文情况 | 第58页 |
