| 摘要 | 第2-3页 |
| ABSTRACT | 第3-4页 |
| 1 绪论 | 第8-14页 |
| 1.1 选题背景和意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第8页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第8-9页 |
| 1.2 文献综述 | 第9-12页 |
| 1.2.1 国外相关研究 | 第9-10页 |
| 1.2.2 国内相关研究 | 第10-11页 |
| 1.2.3 文献述评 | 第11-12页 |
| 1.3 研究目标、思路和方法 | 第12页 |
| 1.3.1 研究目标 | 第12页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第12页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第12页 |
| 1.4 创新与不足之处 | 第12-14页 |
| 2 相关概念和理论分析 | 第14-20页 |
| 2.1 政府职能分析 | 第14-16页 |
| 2.1.1 市场失灵理论 | 第14-15页 |
| 2.1.2 政府职能的概念界定 | 第15页 |
| 2.1.3 产业发展中的政府职能 | 第15-16页 |
| 2.2 文化产业特征分析 | 第16-18页 |
| 2.2.1 文化产业概念界定 | 第16-17页 |
| 2.2.2 文化产业的多重属性 | 第17页 |
| 2.2.3 文化产业中的“市场失灵”现象 | 第17-18页 |
| 2.3 文化产业发展中政府职能的应然性分析 | 第18-20页 |
| 2.3.1 政府职能对于发展文化产业的必要性 | 第18页 |
| 2.3.2 文化产业发展中政府职能的角色定位 | 第18-19页 |
| 2.3.3 文化产业发展中政府管理的方式手段 | 第19-20页 |
| 3 扬州市文化产业发展中政府履职的举措及特点 | 第20-26页 |
| 3.1 扬州市文化产业发展中政府履职的举措 | 第20-24页 |
| 3.1.1 深化体制改革 | 第20-21页 |
| 3.1.2 完善政策体系 | 第21-22页 |
| 3.1.3 释放市场潜力 | 第22-23页 |
| 3.1.4 严格监督管理 | 第23-24页 |
| 3.1.5 加强交流融合 | 第24页 |
| 3.2 扬州市文化产业发展中政府履职的特点 | 第24-26页 |
| 3.2.1 政策延续性与政策针对性的统一 | 第24-25页 |
| 3.2.2 注重经济效益与注重社会效益的统 | 第25页 |
| 3.2.3 服务文化企业与服务社会公众的统一 | 第25-26页 |
| 4 扬州市文化产业发展中政府职能的不足及原因 | 第26-35页 |
| 4.1 扬州市文化产业发展中政府职能的不足之处 | 第26-30页 |
| 4.1.1 过度干预影响市场 | 第26-27页 |
| 4.1.2 资源整合力度不够 | 第27-28页 |
| 4.1.3 政策体系不够完善 | 第28-29页 |
| 4.1.4 管理手段较为单一 | 第29页 |
| 4.1.5 平衡发展能力不强 | 第29-30页 |
| 4.2 扬州市文化产业发展中阻碍政府职能发挥的主要原因 | 第30-35页 |
| 4.2.1 未能厘清政府与市场的边界 | 第30-31页 |
| 4.2.2 未能理顺“大文化”的体制机制 | 第31-32页 |
| 4.2.3 未能充分认识文化产业的重要性 | 第32-33页 |
| 4.2.4 未能找准政府支持市场的最佳方式 | 第33页 |
| 4.2.5 未能建立有力的绩效考核制度 | 第33-35页 |
| 5 地方政府推动文化产业发展的经验借鉴 | 第35-41页 |
| 5.1 深圳——“文化立市”推动沙漠变绿洲 | 第35页 |
| 5.2 南京——“文化金融”解渴企业融资难 | 第35-36页 |
| 5.3 南通——“江海文化”树立城市新品牌 | 第36-37页 |
| 5.4 上海——“文化开放”打造国际大都市 | 第37-38页 |
| 5.5 上述地方政府推动文化产业的经验汇总 | 第38-41页 |
| 6 扬州市文化产业发展中优化政府职能的对策建议 | 第41-49页 |
| 6.1 加强宏观规划 | 第41-42页 |
| 6.1.1 树立“大文化”意识,因地制宜谋划特色布局 | 第41页 |
| 6.1.2 调整产业结构,提升文化服务批零业比重 | 第41-42页 |
| 6.1.3 完善政策体系,优化扬州文化产业发展环境 | 第42页 |
| 6.2 加强环境营造 | 第42-45页 |
| 6.2.1 建设基础设施,丰富“文化公共物品”内涵 | 第42-43页 |
| 6.2.2 鼓励资本投入,缓解文化企业“缺钱”难题 | 第43-44页 |
| 6.2.3 扩大人才队伍,建立文化名城人才支撑体系 | 第44页 |
| 6.2.4 打造专业平台,集聚扬州文化资源要素 | 第44-45页 |
| 6.3 加强统筹协调 | 第45-47页 |
| 6.3.1 推动多方共建,调动文化市场内部各种力量积极性 | 第45页 |
| 6.3.2 推动资源共享,推动其他行业资源为文化产业所用 | 第45-46页 |
| 6.3.3 推动产业共融,鼓励文化产业借力其他市场 | 第46页 |
| 6.3.4 推动开放共赢,提升扬州文化企业竞争、合作意识 | 第46-47页 |
| 6.4 监督管理职能 | 第47-49页 |
| 6.4.1 把控价值导向,弘扬中国主流价值观和扬州城市精神 | 第47页 |
| 6.4.2 健全文化法规,推进文化产业有法可依、有法必依 | 第47页 |
| 6.4.3 保护知识产权,激发文化工作者创作热情 | 第47页 |
| 6.4.4 加强产业统计,准确掌握文化产业发展动态 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
