| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 序言 | 第10-12页 |
| 第1章 城镇化与失地农民权益分析 | 第12-18页 |
| 1.1 与失地农民权益保障相关的概念分析 | 第12-13页 |
| 1.1.1 失地农民 | 第12页 |
| 1.1.2 失地农民权益 | 第12-13页 |
| 1.2 城镇化与失地农民权益的关系分析 | 第13-15页 |
| 1.3 城镇化进程中失地农民权益的现状 | 第15-18页 |
| 1.3.1 失地农民的生存与发展现状 | 第15页 |
| 1.3.2 城镇化进程中失地农民权益受损的具体表现 | 第15-18页 |
| 第2章 城镇化进程中失地农民权益受损的原因探析 | 第18-25页 |
| 2.1 法律制度不完善难以充分保护失地农民的合法权益 | 第18-19页 |
| 2.1.1 “公共利益”界定不清，政府权力扩张挤压农民权利 | 第18页 |
| 2.1.2 失地农民权益的立法保护缺位，法律滞后性明显 | 第18-19页 |
| 2.1.3 司法救济不畅，失地农民维权困难 | 第19页 |
| 2.2 土地征收制度存在缺陷 | 第19-22页 |
| 2.2.1 征地范围界定不清，征收权滥用 | 第19-20页 |
| 2.2.2 征地程序不完善，信息公开度和透明度较低 | 第20页 |
| 2.2.3 征地补偿机制不合理，随意性较强 | 第20-21页 |
| 2.2.4 征地安置方式单一，短期性倾向明显 | 第21-22页 |
| 2.3 社会保障政策失位 | 第22-23页 |
| 2.4 政府政策衔接不畅，政策执行缺乏配套保障 | 第23-24页 |
| 2.4.1 政策落实不到位 | 第23页 |
| 2.4.2 政策有效衔接不足 | 第23页 |
| 2.4.3 政策执行力不足 | 第23页 |
| 2.4.4 缺乏有效的监管机制和责任追究制度 | 第23-24页 |
| 2.5 失地农民自身权益保障意识淡薄，法律观念不强 | 第24-25页 |
| 2.5.1 法律维权意识淡薄 | 第24页 |
| 2.5.2 职业技术能力薄弱 | 第24页 |
| 2.5.3 有效的自治组织保护体系不足 | 第24-25页 |
| 第3章 国外经验的启示 | 第25-30页 |
| 3.1 失地农民权益保障的国外经验 | 第25-27页 |
| 3.2 失地农民权益法律保障的国外经验启示 | 第27-30页 |
| 3.2.1 比较科学完善的征地制度 | 第27-28页 |
| 3.2.2 广泛有力的社会保障体系 | 第28-29页 |
| 3.2.3 严格的法律保障 | 第29-30页 |
| 第4章 构建失地农民权益法律保障体系 | 第30-47页 |
| 4.1 树立正确的法律理念 | 第30-31页 |
| 4.1.1 人权 | 第30页 |
| 4.1.2 平等 | 第30页 |
| 4.1.3 公平与效率 | 第30-31页 |
| 4.2 完善土地征收法律制度 | 第31-38页 |
| 4.2.1 严格界定“公共利益”，防止土地征收权的滥用 | 第31-32页 |
| 4.2.2 健全土地征收程序 | 第32-33页 |
| 4.2.3 优化征地补偿制度 | 第33-36页 |
| 4.2.4 完善失地农民权益救济的法律程序和途径 | 第36-38页 |
| 4.3 完善失地农民社会保障法律制度 | 第38-44页 |
| 4.3.1 完善失地农民基本生活保障制度 | 第38-39页 |
| 4.3.2 建立多层次的失地农民养老保险法律制度 | 第39-40页 |
| 4.3.3 完善失地农民医疗保险法律制度 | 第40-41页 |
| 4.3.4 健全失地农民就业保障制度，保障失地农民的就业发展权 | 第41-43页 |
| 4.3.5 加强对失地农民社会保障基金的筹集和管理 | 第43-44页 |
| 4.3.6 发挥商业保险对失地农民社会保障的补充作用 | 第44页 |
| 4.4 提高政府责任意识，建立有效的考核和问责机制 | 第44-46页 |
| 4.4.1 加强保障失地农民权益的组织队伍建设 | 第45页 |
| 4.4.2 健全政策法规和工作程序制度 | 第45页 |
| 4.4.3 建立有效的考核和问责机制 | 第45-46页 |
| 4.5 提高失地农民自身素质，实现真正的市民化 | 第46-47页 |
| 4.5.1 引导失地农民积极转变观念，实现真正的市民化 | 第46页 |
| 4.5.2 加强组织建设，拓宽失地农民利益表达的组织空间 | 第46-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
