| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第8-13页 |
| 第一章 非政府组织概述 | 第13-22页 |
| 1.1 非政府组织的概念 | 第13-15页 |
| 1.2 非政府组织的特征 | 第15-17页 |
| 1.3 非政府组织的分类 | 第17-18页 |
| 1.3.1 国外对非政府组织的分类 | 第17页 |
| 1.3.2 我国对非政府组织的分类 | 第17-18页 |
| 1.4 非政府组织的功能 | 第18-22页 |
| 1.4.1 政治功能 | 第18-20页 |
| 1.4.2 经济功能 | 第20页 |
| 1.4.3 社会功能 | 第20-22页 |
| 第二章 我国非政府组织发展现状及遭遇的主要困境 | 第22-27页 |
| 2.1 我国非政府组织发展的现状 | 第22-23页 |
| 2.1.1 发展现状 | 第22页 |
| 2.1.2 立法现状 | 第22-23页 |
| 2.2 我国非政府组织发展遭遇的主要困境 | 第23-27页 |
| 2.2.1 立法困境 | 第23-25页 |
| 2.2.2 制度困境 | 第25页 |
| 2.2.3 监管困境 | 第25-27页 |
| 第三章 域外促进非政府组织发展经验借鉴 | 第27-30页 |
| 3.1 制定统一的非政府组织基本法 | 第27页 |
| 3.2 较为宽松的准入制度 | 第27-28页 |
| 3.2.1 设立模式 | 第27页 |
| 3.2.2 设立程序 | 第27-28页 |
| 3.2.3 设立条件 | 第28页 |
| 3.3 完备的非政府监督机制 | 第28-30页 |
| 3.3.1 域外的非政府组织政府监督机制 | 第28-29页 |
| 3.3.2 域外的非政府组织社会监督机制 | 第29-30页 |
| 第四章 促进我国非政府组织发展的法律对策 | 第30-37页 |
| 4.1 完善立法是促进非政府组织法发展的前提 | 第30-31页 |
| 4.1.1 制定非政府组织基本法,提高立法层次 | 第30页 |
| 4.1.2 制定和完善相关的法律制度 | 第30-31页 |
| 4.2 推进行政改革是促进非政府组织发展的关键 | 第31-33页 |
| 4.2.1 落实并扩大直接登记制度 | 第31-32页 |
| 4.2.2 改革准入标准 | 第32页 |
| 4.2.3 正确定位非政府组织与政府关系,实行政社分开 | 第32-33页 |
| 4.3 创新监督机制是促进非政府组织发展的保障 | 第33-37页 |
| 4.3.1 区分非政府组织的登记监督制度 | 第34页 |
| 4.3.2 完善非政府组织的政府监督机制 | 第34-35页 |
| 4.3.3 完善非政府组织的社会监督机制 | 第35页 |
| 4.3.4 建立非政府组织的自律监督机制 | 第35-37页 |
| 结语 | 第37-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41页 |