| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第11-20页 |
| 一、选题背景和研究意义 | 第11-14页 |
| （一）选题背景 | 第11-12页 |
| （二）研究意义 | 第12-14页 |
| 二、国内外研究文献综述 | 第14-18页 |
| （一）国内研究文献综述 | 第14-17页 |
| （二）国外研究文献综述 | 第17-18页 |
| 三、研究思路及研究方法 | 第18-20页 |
| （一）研究思路 | 第18页 |
| （二）研究方法 | 第18页 |
| （三）技术路线 | 第18-20页 |
| 第一章 曲靖市公路路政管理界说 | 第20-34页 |
| 第一节 曲靖市普通国省干线公路基本情况 | 第20-22页 |
| 第二节 路政管理的法理学界说 | 第22-24页 |
| 一、公路路政管理的含义 | 第22页 |
| 二、公路路政管理职能界定 | 第22-23页 |
| 三、普通国省干线公路路政管理与平行部门间的职能交叉 | 第23-24页 |
| 第三节 曲靖市公路路政管理的历史沿革 | 第24-29页 |
| 一、路政管理机构变迁的历史沿革 | 第24-27页 |
| 二、法律规范体系变迁的历史沿革 | 第27-29页 |
| 第四节 运用的基础理论 | 第29-34页 |
| 一、制度变迁理论 | 第29-31页 |
| 二、公共物品理论 | 第31-32页 |
| 三、新公共服务理论 | 第32-34页 |
| 第二章 曲靖市普通国省干线路政管理的现状分析 | 第34-47页 |
| 第一节 曲靖市普通国省干线路政管理体制现状 | 第34-35页 |
| 一、管理机构现状 | 第34页 |
| 二、管理层次现状 | 第34页 |
| 三、管辖范围现状 | 第34-35页 |
| 四、路政组织现状 | 第35页 |
| 五、资金来源现状 | 第35页 |
| 第二节 曲靖市普通国省干线路政管理队伍现状分析 | 第35-38页 |
| 一、年龄结构状况 | 第35-36页 |
| 二、学历素质状况 | 第36页 |
| 三、思想意识状况 | 第36-38页 |
| 第三节 曲靖市普通国省干线路政管理执法现状 | 第38-47页 |
| 一、执法环境现状 | 第38-39页 |
| 二、执法投入现状 | 第39-44页 |
| 三、路政管理部门之间协作现状 | 第44-47页 |
| 第三章 曲靖市普通国省干线路政管理存在问题及原因分析 | 第47-62页 |
| 第一节 曲靖市普通国省干线路政管理存在的主要问题 | 第47-57页 |
| 一、“养管分离”，路政管理体制不合理 | 第47-50页 |
| 二、经费不足，无法保证正常运作 | 第50-51页 |
| 三、激励措施缺失，人心散漫 | 第51页 |
| 四、路政执法人员综合素质偏低 | 第51-52页 |
| 五、执法形势严峻，管理面临挑战不断 | 第52页 |
| 六、法律法规不完善，可操作性差 | 第52-53页 |
| 七、联合治超直奔经济收益主题，背离治超工作初衷 | 第53-54页 |
| 八、部分执法人员党风廉政意识差 | 第54-55页 |
| 九、服务意识不强，服务质量差 | 第55-56页 |
| 十、应急管理能力不强 | 第56-57页 |
| 第二节 曲靖市普通国省干线路政管理存在问题的原因分析 | 第57-62页 |
| 一、外部原因分析 | 第57-59页 |
| 二、内部原因分析 | 第59-62页 |
| 第四章 发达国家路政管理的经验借鉴 | 第62-69页 |
| 第一节 发达国家的路政管理模式 | 第62-65页 |
| 一、美国公路行政管理模式 | 第62-63页 |
| 二、英国公路行政管理模式 | 第63页 |
| 三、法国公路行政管理模式 | 第63-64页 |
| 四、日本公路行政管理模式 | 第64-65页 |
| 第二节 发达国家公路路政管理模式的启示 | 第65-69页 |
| 一、机构设置统一 | 第65-66页 |
| 二、政府主导作用明显 | 第66-67页 |
| 三、权限划分合理 | 第67页 |
| 四、单独保护高速公路 | 第67页 |
| 五、法治化程度高 | 第67-69页 |
| 第五章 强化曲靖市路政管理的对策建议 | 第69-77页 |
| 第一节 改革管理体制，强化执行效率 | 第69-71页 |
| 一、职权明晰，理顺路政管理体制 | 第69-70页 |
| 二、提高路政管理执行效率 | 第70页 |
| 三、加强应急管理，建立突发事件应急机制 | 第70-71页 |
| 第二节 强化政府职责，形成管理合力 | 第71-73页 |
| 一、健全公路路政管理法律法规体系 | 第71页 |
| 二、加大财政预算投入，确保经费充裕 | 第71-72页 |
| 三、加强部门联动，形成综合管理合力 | 第72-73页 |
| 第三节 坚持以人文本，加强内部管理 | 第73-77页 |
| 一、加强路政人力资源的开发管理 | 第73-74页 |
| 二、加强路政管理的考核评价 | 第74-75页 |
| 三、重视廉政建设，强化责任意识 | 第75页 |
| 四、改变并提升公路路政管理服务质量 | 第75-77页 |
| 结论及展望 | 第77-79页 |
| 一、总结 | 第77-78页 |
| 二、展望 | 第78-79页 |
| 参考文献 | 第79-82页 |
| 致谢 | 第82-83页 |
