政府非税收入法律制度研究
| 内容摘要 | 第4-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 引言 | 第15-38页 |
| 一、选题背景、理论意义和实践价值 | 第15-18页 |
| 二、国内外研究综述 | 第18-35页 |
| 三、研究中的不足 | 第35-36页 |
| 四、特色与创新之处 | 第36-37页 |
| 五、采取的研究方法 | 第37-38页 |
| 第一章 政府非税收入问题的理论基础 | 第38-85页 |
| 第一节 我国政府非税收入的历史沿革 | 第38-48页 |
| 一、研究非税收入的基础：对政府收入内涵的分析 | 第38-43页 |
| 二、我国从预算外资金到政府非税收入的演变 | 第43-48页 |
| 第二节 我国政府非税收入法律概念的梳理 | 第48-51页 |
| 一、政府管理部门的界定 | 第49页 |
| 二、国际经济组织的界定 | 第49-50页 |
| 三、理论界的界定 | 第50-51页 |
| 第三节 政府非税收入的分类 | 第51-66页 |
| 一、政府非税收入的统计口径 | 第51-52页 |
| 二、政府非税收入的分类标准 | 第52-55页 |
| 三、我国政府非税收入的具体分类 | 第55-66页 |
| 第四节 政府非税收入的特性 | 第66-73页 |
| 一、非税收入的性质分析 | 第66-67页 |
| 二、政府非税收入与税收的联系与区别 | 第67-73页 |
| 第五节 政府非税收入的正当性和合法性 | 第73-85页 |
| 一、正当性和合法性概念辨析 | 第73-76页 |
| 二、政府非税收入的正当性 | 第76-79页 |
| 三、政府非税收入的合法性 | 第79-85页 |
| 第二章 我国政府非税收入制度的缺陷与反思 | 第85-119页 |
| 第一节 我国政府非税收入制度的现状与弊端 | 第85-109页 |
| 一、执收主体多元化，征收项目繁多 | 第85-89页 |
| 二、规模失控，侵犯公民财产权 | 第89-91页 |
| 三、结构失衡，偏离非税收入真正目的 | 第91-93页 |
| 四、我国政府非税收入制度的立法检视 | 第93-109页 |
| 第二节 政府非税收入问题产生的主观动因与客观环境 | 第109-119页 |
| 一、理论研究的不足与认识上的偏差 | 第109-110页 |
| 二、主观动因：现行财政体制的缺陷 | 第110-114页 |
| 三、客观环境：政府非税收入制度的缺陷 | 第114-119页 |
| 第三章 政府非税收入规范管理的国际考察与启示 | 第119-142页 |
| 第一节 国外政府非税收入发展的基本情况 | 第119-126页 |
| 一、国外政府非税收入在近现代的发展 | 第119-122页 |
| 二、国外政府非税收入的规模 | 第122-125页 |
| 三、国外政府非税收入来源分析 | 第125-126页 |
| 第二节 国外政府非税收入管理制度考察 | 第126-137页 |
| 一、政府非税收入的法律体系比较完善 | 第126-129页 |
| 二、政府非税收入项目设立的法治化 | 第129-131页 |
| 三、政府非税收入项目和收费标准确定的科学化 | 第131-132页 |
| 四、政府非税收入统一纳入预算收支 | 第132-134页 |
| 五、政府非税收入管理过程公开透明 | 第134-136页 |
| 六、政府非税收入收缴电子化和市场化程度较高 | 第136-137页 |
| 第三节 国外政府非税收入管理制度的启示 | 第137-142页 |
| 一、结合我国具体国情改革我国非税收入法律制度 | 第137-138页 |
| 二、对政府非税收入应科学合理定位 | 第138-139页 |
| 三、法治理念的确立和法律制度的完善 | 第139页 |
| 四、依法合理设立非税收入项目和确定征收标准 | 第139-140页 |
| 五、提高政府非税收入管理的透明度 | 第140-142页 |
| 第四章 我国政府非税收入法律规制的路径 | 第142-183页 |
| 第一节 理论研究的推进和指导思想的纠偏 | 第144-146页 |
| 一、加强政府非税收入领域的法学理论研究 | 第144-145页 |
| 二、纠正非税收入领域的错误认知 | 第145-146页 |
| 第二节 完善我国政府非税收入法律制度的构想 | 第146-177页 |
| 一、构建和完善政府非税收入法律体系框架 | 第147-154页 |
| 二、分类规范政府非税收入 | 第154-158页 |
| 三、重构政府非税收入收缴机构 | 第158页 |
| 四、合理确定政府非税收入的征收标准 | 第158-160页 |
| 五、优化政府非税收入预算体制 | 第160-162页 |
| 六、提高政府非税收入信息的公开性和透明度 | 第162-168页 |
| 七、健全政府非税收入监督体系 | 第168-175页 |
| 八、改进政府非税收入激励与约束机制 | 第175-177页 |
| 第三节 政府非税收入法律规制所需的配套制度改革 | 第177-183页 |
| 一、建立科学的财政分权制度 | 第177-180页 |
| 二、加快转变政府职能，理顺政府与市场的关系 | 第180-181页 |
| 三、多渠道开拓地方政府的融资渠道 | 第181-183页 |
| 后记 | 第183-185页 |
| 参考文献 | 第185-200页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第200页 |
