| 中文摘要 | 第3-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 第一章 绪论 | 第17-32页 |
| 1.1 论文研究的背景 | 第17-18页 |
| 1.2 论文研究的目的 | 第18-19页 |
| 1.3 选题的意义 | 第19-20页 |
| 1.4 文献综述 | 第20-26页 |
| 1.4.1 国外相关研究 | 第20-22页 |
| 1.4.2 国内相关研究 | 第22-25页 |
| 1.4.3 文献启示与研究空间 | 第25-26页 |
| 1.5 论文研究的内容 | 第26-27页 |
| 1.6 概念界定 | 第27-28页 |
| 1.7 研究方法与技术路线 | 第28-29页 |
| 1.8 创新点与不足之处 | 第29-32页 |
| 1.8.1 创新点 | 第29-30页 |
| 1.8.2 不足之处 | 第30-32页 |
| 第二章 住房公积金制度概述 | 第32-55页 |
| 2.1 建立住房公积金制度的理论基础 | 第32-40页 |
| 2.1.1 社会保障思想 | 第32-35页 |
| 2.1.2 公共物品理论 | 第35-36页 |
| 2.1.3 委托代理理论 | 第36-38页 |
| 2.1.4 政治合法性理论 | 第38-40页 |
| 2.2 住房金融的含义 | 第40-42页 |
| 2.2.1 住房金融的定义与特征 | 第40-41页 |
| 2.2.2 住房金融的分类 | 第41-42页 |
| 2.3 住房公积金制度概述 | 第42-48页 |
| 2.3.1 住房公积金与住房公积金制度的含义 | 第42-43页 |
| 2.3.2 住房公积金制度的属性 | 第43-45页 |
| 2.3.3 住房公积金制度的发展历程 | 第45-48页 |
| 2.4 住房公积金制度的运行与管理 | 第48-50页 |
| 2.5 住房公积金制度的运行现状 | 第50-51页 |
| 2.6 住房公积金制度的功能作用 | 第51-55页 |
| 第三章 住房公积金制度公平效率的理论研究 | 第55-74页 |
| 3.1 公平和效率理论 | 第55-59页 |
| 3.1.1 公平理论 | 第55-57页 |
| 3.1.2 帕累托效率 | 第57-58页 |
| 3.1.3 市场失灵 | 第58-59页 |
| 3.2 社会保障理论与公平效率 | 第59-62页 |
| 3.2.1 社会保障促进公平效率 | 第59-61页 |
| 3.2.2 社会保障的失灵 | 第61-62页 |
| 3.3 委托代理理论与公平效率 | 第62-63页 |
| 3.4 公共物品理论与公平效率 | 第63-64页 |
| 3.5 公平和效率的矛盾关系 | 第64-68页 |
| 3.5.1 效率优先观点 | 第64-66页 |
| 3.5.2 公平优先观点 | 第66-67页 |
| 3.5.3 公平效率兼顾观点 | 第67页 |
| 3.5.4 公平和效率的四种组合 | 第67-68页 |
| 3.6 住房公积金制度的公平效率目标 | 第68-74页 |
| 3.6.1 基本目标：减轻财政负担,解决住房问题 | 第69-70页 |
| 3.6.2 中层目标：建立多层次住房保障体系 | 第70-71页 |
| 3.6.3 终极目标：为改革寻求支撑,提升执政的合法性 | 第71-74页 |
| 第四章 住房公积金制度公平效率问题的实证研究 | 第74-106页 |
| 4.1 住房公积金制度公平和效率问题日益突出 | 第74-75页 |
| 4.2 实证研究使用的数据和方法 | 第75-76页 |
| 4.3 住房公积金缴存上的不公平 | 第76-82页 |
| 4.3.1 覆盖面 | 第77-79页 |
| 4.3.2 缴存比例和基数 | 第79-82页 |
| 4.4 住房公积金使用上的不公平 | 第82-91页 |
| 4.4.1 资金流动性困境导致不公平 | 第83-84页 |
| 4.4.2 管理水平低下导致不公平 | 第84-86页 |
| 4.4.3 收入差距导致不公平 | 第86-91页 |
| 4.5 住房公积金运行与管理中的低效率 | 第91-106页 |
| 4.5.1 住房公积金覆盖范围的效率分析 | 第93-96页 |
| 4.5.2 住房公积金使用中的效率分析 | 第96-102页 |
| 4.5.3 住房公积金管理中的效率分析 | 第102-106页 |
| 第五章 住房公积金制度公平效率问题的原因分析 | 第106-125页 |
| 5.1 住房公积金制度设计 | 第108-113页 |
| 5.1.1 制度定位 | 第108-110页 |
| 5.1.2 法律地位 | 第110-111页 |
| 5.1.3 住房公积金管理机构定位 | 第111-113页 |
| 5.2 住房公积金治理结构 | 第113-119页 |
| 5.2.1 住房公积金管理体系中的委托代理关系 | 第113-114页 |
| 5.2.2 住房公积金委托代理关系中存在的问题 | 第114-119页 |
| 5.3 住房公积金金融管理 | 第119-125页 |
| 5.3.1 分散管理导致资金使用效率低下 | 第120页 |
| 5.3.2 投资渠道狭窄导致缴存人利益损失 | 第120-121页 |
| 5.3.3 缺乏金融专业理念和人才导致管理落后 | 第121-125页 |
| 第六章 公平与效率视角下发达国家住房保障制度的启示 | 第125-148页 |
| 6.1 新加坡中央公积金制度 | 第125-133页 |
| 6.1.1 中央公积金制度概述 | 第125-126页 |
| 6.1.2 中央公积金制度的具体运作 | 第126-128页 |
| 6.1.3 中央公积金制度的功能 | 第128-130页 |
| 6.1.4 中央公积金制度的优越性 | 第130-131页 |
| 6.1.5 中央公积金制度的借鉴与启示 | 第131-133页 |
| 6.2 德国的住房储蓄制度 | 第133-139页 |
| 6.2.1 德国住房储蓄制度概述 | 第133-134页 |
| 6.2.2 德国住房储蓄制度的运行机制 | 第134-135页 |
| 6.2.3 德国住房储蓄制度的优点 | 第135-138页 |
| 6.2.4 德国住房储蓄制度的借鉴与启示 | 第138-139页 |
| 6.3 美国以住宅抵押贷款为主的住房制度 | 第139-143页 |
| 6.3.1 美国住房抵押贷款制度概况 | 第139-140页 |
| 6.3.2 美国住房抵押贷款制度的优点 | 第140-142页 |
| 6.3.3 美国住房制度的借鉴与启示 | 第142-143页 |
| 6.4 国外住房保障制度的启示 | 第143-148页 |
| 第七章 住房公积金制度公平效率目标的实现路径 | 第148-182页 |
| 7.1 基本目标：目标已完成,价值观念和功能定位需调整 | 第149-154页 |
| 7.1.1 价值观念：应更加注重公平,实现公平和效率的双赢 | 第149-152页 |
| 7.1.2 功能定位：以住房保障功能为主导,兼顾政策性住房金融功能 | 第152-154页 |
| 7.2 中层目标：必须通过公积金制度的全面改革来实现 | 第154-177页 |
| 7.2.1 战略定位：覆盖面应从城镇职工逐步扩大到城乡全体劳动者 | 第154-156页 |
| 7.2.2 法制建设：积极推进住房公积金立法进程 | 第156-157页 |
| 7.2.3 管理体制：重建住房公积金制度的委托代理关系 | 第157-161页 |
| 7.2.4 业务机制：建立区域性住房公积金管理机构并逐步实现全国统筹 | 第161-168页 |
| 7.2.5 资金管理：实现住房公积金保值增值,维护缴存人利益 | 第168-177页 |
| 7.3 终极目标：目标的实现取决于政府的主导作用 | 第177-182页 |
| 第八章 结论与展望 | 第182-187页 |
| 8.1 研究的主要内容及结论 | 第182-185页 |
| 8.1.1 对建立住房公积金制度的理论基础进行阐述 | 第182-183页 |
| 8.1.2 对住房公积金制度进行概述 | 第183页 |
| 8.1.3 对住房公积金公平效率理论进行阐述 | 第183页 |
| 8.1.4 提出住房公积金制度公平效率的三层次目标 | 第183-184页 |
| 8.1.5 对住房公积金制度公平效率问题进行实证研究 | 第184页 |
| 8.1.6 对住房公积金制度存在公平效率缺陷进行深层次原因剖析 | 第184-185页 |
| 8.1.7 对部分发达国家住房保障经验进行分析和借鉴 | 第185页 |
| 8.1.8 住房公积金制度公平效率三层次目标的实现路径 | 第185页 |
| 8.2 研究展望 | 第185-187页 |
| 附录 中央及江苏省关于住房公积金制度的主要政策文件 | 第187-192页 |
| 主要参考文献 | 第192-203页 |
| 致谢 | 第203-205页 |
| 攻读博士学位期间发表文章 | 第205-206页 |
