| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 1. 食品安全监管体制的现状及存在的问题 | 第11-16页 |
| ·我国的食品安全监管体制 | 第12-13页 |
| ·在横向上实行分段监管的监管体制 | 第12页 |
| ·在纵向上实行地方政府监管为主的监管体制 | 第12-13页 |
| ·现行的食品安全监管体制存在的问题 | 第13-16页 |
| ·横向上的问题 | 第13-14页 |
| ·纵向上的问题 | 第14-16页 |
| 2. 我国食品安全监管体制改革的基本原则和具体要求 | 第16-20页 |
| ·食品安全监管体制改革的基本原则——权责统一原则 | 第16-19页 |
| ·权责统一原则的基本内涵 | 第16页 |
| ·权责统一原则的具体体现 | 第16-17页 |
| ·我国食品安全体制改革的方向 | 第17-19页 |
| ·食品安全监管体制改革的具体要求 | 第19-20页 |
| ·监管体制的改革应满足统一性要求 | 第19页 |
| ·监管体制的改革应满足专业性和技术性的要求 | 第19页 |
| ·监管体制的改革应遵守分布合理性的要求 | 第19-20页 |
| 3. 横向上建立集中统一的按种类划分的食品安全监管体制 | 第20-30页 |
| ·文献讨论 | 第20-21页 |
| ·横向上建立统一的按种类划分的食品安全监管体制的依据 | 第21-24页 |
| ·横向上我国食品安全监管体制改革的理论依据 | 第21-22页 |
| ·横向上我国食品安全监管体制改革的实践依据 | 第22-24页 |
| ·横向上对学者提出的其他监管模式的驳论 | 第24-26页 |
| ·横向上食品安全监管体制改革的具体路径 | 第26-30页 |
| ·农业部门应当对食品和食品添加剂进行统一的监管 | 第26-27页 |
| ·质监部门应当对食品相关产品进行统一的监管 | 第27-28页 |
| ·横向上食品安全监管机构的改革 | 第28-29页 |
| ·食品安全监管部门应享有的监管职权 | 第29-30页 |
| 4. 纵向上合理划分食品安全监管体制中中央和地方的事权 | 第30-41页 |
| ·文献讨论 | 第30-31页 |
| ·纵向上合理划分中央和地方事权的依据 | 第31-33页 |
| ·合理划分中央和地方事权的理论依据 | 第31-32页 |
| ·合理划分中央和地方事权的实践依据 | 第32-33页 |
| ·纵向上对学者提出的其他建议的驳论 | 第33-35页 |
| ·纵向上食品安全监管体制改革的具体路径 | 第35-41页 |
| ·食品添加剂和食品相关产品的监管应属于中央政府的事权 | 第35页 |
| ·食品的监管应属于中央或地方政府共享事权 | 第35-36页 |
| ·纵向上食品安全监管体制需要改革的配套制度 | 第36-37页 |
| ·纵向上食品安全监管机构对食品安全监管权力的划分 | 第37-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
