| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-12页 |
| ·选题背景与意义 | 第9-10页 |
| ·研究方法和主要内容 | 第10-12页 |
| ·主要内容 | 第10页 |
| ·研究方法 | 第10页 |
| ·主要创新点与不足 | 第10-12页 |
| 1 文献综述 | 第12-17页 |
| ·国外文献研究综述 | 第12-14页 |
| ·环境规制工具的研究 | 第12页 |
| ·环境规制绩效的研究 | 第12-14页 |
| ·国内文献研究综述 | 第14-17页 |
| ·造纸业环境规制的实证研究 | 第14-16页 |
| ·造纸业环境规制的理论研究 | 第16-17页 |
| 2 造纸业环境规制现状 | 第17-24页 |
| ·造纸业环境规制体系现状 | 第17-23页 |
| ·中央层级环境规制主体和方法 | 第17-20页 |
| ·地方层级环境规制主体和方法 | 第20-22页 |
| ·中央层级环境规制主体与地方层级环境规制主体的关系 | 第22-23页 |
| ·造纸业环境规制目标 | 第23-24页 |
| 3 造纸业环境规制存在的主要问题-规制效果较差 | 第24-30页 |
| ·废水排放 | 第24-26页 |
| ·废气排放 | 第26-28页 |
| ·工业固体废物排放 | 第28-30页 |
| 4 造纸业环境规制效果较差的原因 | 第30-35页 |
| ·造纸业环境规制主体方面的原因 | 第30-32页 |
| ·造纸业环境规制机构缺乏独立性 | 第30-31页 |
| ·造纸业环境规制立法不足，环境规制标准缺乏依据 | 第31页 |
| ·造纸业环境规制监督不力、监督机制不健全 | 第31-32页 |
| ·造纸业环境规制客体方面的原因 | 第32-33页 |
| ·造纸业本身环境保护意识差，缺乏环境治理意识 | 第32页 |
| ·造纸行业中小型造纸企业太多，规模效应不明显 | 第32-33页 |
| ·造纸业环境规制方法方面的原因 | 第33-35页 |
| ·环境规制规制工具创新和应用不足 | 第33-34页 |
| ·排污费制度和许可证制度存在问题 | 第34-35页 |
| 5 深化造纸业环境规制改革的具体措施 | 第35-39页 |
| ·针对于造纸业环境规制主体和方法的改革措施 | 第35-37页 |
| ·加快转变造纸业环境规制政策工具 | 第35页 |
| ·环境监管手段与标准遵循科学依据，完善现有的环境标准体系 | 第35-36页 |
| ·提高监管效率和政策执行力，提高监管失职的处罚力度 | 第36-37页 |
| ·针对于造纸业环境规制客体的改革措施 | 第37-39页 |
| ·调整造纸业产业结构，淘汰落后产能，清洁生产 | 第37页 |
| ·提高造纸业自主创新能力 | 第37-38页 |
| ·优化造纸原料结构，加快推进林纸一体化建设 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |
